在縣委、縣人民的政府的堅強領導下，縣衛生局黨委以黨的會議和十七屆六中全會、省第九次、州第八次及縣第十二次黨員代表大會精神爲指導，緊緊圍繞“聯繫羣衆最密切、服務羣衆最直接、羣衆意見最集中”的工作特點，結合 “三愛四守五整治”要求，認真抓好部幹職工作風整治和“四羣”教育工作，紮實抓好創先爭優，全面加強和改進了黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力明顯增強，爲全縣衛生事業的改革與發展提供了堅強有力的政治和組織保障。
一、黨建工作的主要情況
，縣衛生局黨委緊緊圍繞縣委政府的工作目標和思路，緊扣黨員幹部羣衆關心關注的醫療衛生事業開展黨建工作，黨建帶動了衛生工作的有序開展。局黨委在開展黨建工作中，結合全縣有各級各類醫療機構147個，其中所屬11個鄉鎮衛生院，4個縣級醫療衛生單位，有幹部職工730多人，並於4月16日經縣委批准成立中共縣衛生局委員會，下設7個支部，有黨員180人的實際，紮實開展黨建工作。
（一）深入開展“三注重三爭做” 主題實踐活動。根據縣委關於“推動科學發展、促進醫患和諧、服務人民羣衆、加強基層組織”的目標要求，結合學習實踐楊善洲活動，在全系統內深入開展了“注重道德修養，爭做行業模範；注重業務水平，爭做行家裏手；注重服務奉獻，爭做崗位楷模”的“三注重三爭做”主題實踐活動。以此爲抓手在各醫療衛生單位中開展領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣衆反映好的“五個好”活動。
第一，在醫療衛生單位中開展了爭創“六型”黨組織活動。各級各類醫療衛生單位積極行動，以學習楊善洲精神，爭創學習型、服務型、發展型、創新型、效能型、廉潔型組織爲目標，層層開展了 “服務承諾”、“設崗定責”、“訪民問事”、“黨員責任區”等活動，推進了創先爭優活動向縱深發展。
第二，深入推進“城鄉互聯共建”工程。按照制定一個好規劃、建強一個好班子、選準一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度的“五個一”要求以及全面落實“三三制”工作要求，大力推進結對幫扶村的基層黨組織建設。
第三，深化拓展“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪。積極開展“衛生三下鄉”、“局長、院長大接訪”等實踐活動，認真排查化解矛盾，進一步密切了黨羣關係，維護了醫患和諧和社會穩定。
第四，加強非公有制醫療衛生機構的基層組織建設。民營醫療單位按照“四個一”的目標做好組織陣地建設，進一步建立健全黨支部工作、黨務政務公開等制度。
第五，深入開展政風行風評議。積極組織患者對全縣各級醫院的業務水平、服務態度進行評議，徵集服務對象的意見、建議，着力解決衛生系統黨員幹部職工在思想觀念、精神狀態、服務態度等方面的突出問題，進一步提高衛生系統工作人員的管理服務水平，促進衛生系統政風行風明顯好轉、辦事效率明顯提高。同時，在全縣衛生系統黨員幹部職工中開展了爭當“優秀公務員”、“優秀衛生管理者”、“優秀醫學專家”、“人民滿意白衣天使”、“優秀學科帶頭人”、“衛生檢驗技術標兵”、“衛生執法標兵”的“八個爭當”和開展“亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾”、“創優質服務之星、創流動紅旗標兵、創黨員示範窗口、創人民滿意黨支部”和“自己評、羣衆評、領導評、組織評”的'“四亮四創四評”主題實踐活動，縣醫院黨支部堅持把創先爭優活動與職工思想品德、服務質量、廉潔行醫等考覈相結合，凡有違規現象者，在晉升職稱、評優時實行“一票否決”制；縣中醫院黨支部實行關心病人到位、瞭解病情到位、護理措施到位、基礎護理到位、溝通指導到位的“五個到位”服務和開展一張笑臉、一句問候、一杯熱水、一張舒適牀、一個清潔環境、一個詳細入院介紹的的“六個一”服務；縣疾控中心黨支部加強專業技術人才隊伍建設，加大重大傳染病防控力度，爲構建和諧社會積極奉獻；縣保健院黨支部組織黨員深入農村開展婦幼保健專家講堂活動；石雲醫院黨支部堅持以病人爲中心、患者至上服務理念，認真開展診療工作，積極參與社會公益性活動，在我縣民營醫院中發揮示範帶頭和輻射作用。
（二）抓黨建促行政工作深入落實。縣衛生局黨委始終把黨建工作融入行政及業務工作中，做到黨建與衛生工作同部署、同安排、同檢查、同考覈。
一是局黨委與下屬7個黨支部簽訂黨建目標責任書，制定下發《縣衛生局黨委黨建目標考覈辦法（試行）》和《縣醫療衛生單位負責人任期目標責任制考覈辦法（試行）》，定期召開領導班子民主生活會和黨委中心學習組會議，使領導班子心往團結幹事上想，勁往一心一意謀衛生事業發展上使。
二是加強組織領導，責任落實到位。建立了落實黨建工作掛點聯繫工作制度，加強對聯繫幫帶服務活動的組織領導，實行黨委委員分別聯繫基層醫療衛生單位工作機制，將聯繫幫帶服務情況納入領導幹部民主生活會和黨員組織生活會內容。
三是注重工作實效，加強共建幫困。認真抓好結對共建活動，開展“一幫一”黨員結對幫扶和“衛生下鄉”服務活動，認真落實黨建和黨風廉政建設責任制。定期不定期地深入基層黨支部對黨建和黨風廉政工作進行督查和指導，按時聽取各黨支部書記的情況彙報，及時研究解決基層黨建工作中的突出問題。年內向縣委彙報了黨建工作情況。9月19日、12月29日又分別到掛點聯繫的江邊鄉中村村委會就基層黨建工作和產業結構調整提出了指導性意見，組織黨員幹部職工捐資5000元慰問貧困老黨員6人，捐資3萬餘元參與一中圖書館建設，捐資7800元參與文化、衛生、科技“三下鄉”活動。
四是認真做好黨建示範點。按照創先爭優示範點建設標準要求，確定了縣疾病預防控制中心黨支部和石雲醫院黨支部爲示範建設單位，各示範單位按照相關要求開展示範工作。同時加大對派駐姜驛鄉半箐村委會新農村建設指導員的管理，及時與縣新農辦一起到派駐點看望指導員，以加強對其管理和幫助，解決新農村建設中的問題。
五是認真做好黨的紀念日活動和黨建帶團建帶婦建工作。在“七一”建黨節來臨之際，及時安排部署指導各黨支部開展形式多樣的紀念活動，組織黨員進行重溫入黨誓詞、送醫送藥下鄉、學習楊善洲、舉行義務植樹造林等活動。加強活動場所建設，設置了黨員活動室、老幹部活動室等活動場所，保證了黨員能開展各種活動。
六是加強民主集中建設和黨員教育管理。對於衛生工作方面的重大決策、重要人事任免、大額資金使用，都要根據不同情況，分別召開不同層次的會議，集體討論決定，嚴格堅持議事決策的原則和程序。對於特別重大、又不能急於討論確定的問題，派出調查組，深入基層廣泛聽取意見建議，進行充分論證的基礎上，再由集體討論決定。決策一經確定，都迅速進行落實，並對落實的情況及時進行跟蹤、問效檢查。
七是加強領導班子和黨員幹部隊伍建設。對部分鄉鎮衛生院及縣級醫療衛生單位班子成員進行了調整充實，爲醫療衛生單位發展增添了活力。八是切實抓好黨風廉政建設和行業作風建設。在全縣衛生系統開展了警示、法律法規、職業道德、預防職務犯罪等多種形式的教育，增強了黨員幹部職工拒腐防變的思想防線，自身素質得到有效提升，社會、羣衆反映強烈的“熱點”、“難點”問題得到及時解決。今年上級交辦信訪件6件，均一一給予答覆，辦結率達100%。
二、黨建工作特點、亮點及取得的成效
（一）創先爭優活動成效明顯。以“加強作風建設，提高辦事效率”、“辦人民滿意的衛生事業”、“加快服務方式和作風轉變”、“緩解看病難、看病貴”、“建立和諧醫患關係”爲抓手，開展了“進社區、進農村、進農戶及送醫、送藥、送健康”的 “三進三送”活動，預防、保健、康復、計劃生育、健康教育、基本醫療的“六位一體”服務深受羣衆歡迎，基層醫療衛生黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到發揮。
（二）全面推進醫院管理信息化建設。在認真總結我縣3個鄉鎮衛生院his系統運行試點的基礎上，全縣所有鄉鎮衛生院和縣級新農合定點醫療機構建立了醫院信息管理系統（his），實現了醫院管理系統無縫對接，使參加新農合患者就醫簡化了審批和結報手續，提高了定點醫療機構監管的時效性，促進了定點醫療機構的規範服務。
（三）積極探索新農合監管新模式。抽調紀檢監察、財政、衛生的4名業務骨幹，全面開展新農合監督工作。通過專項檢查、督查，及時查處了在執行新農合政策中的違規違紀現象，爲新農合基金的安全、有效運行提供了強有力的保障。
（四）改革創新鄉鎮衛生院財務管理。全縣鄉鎮衛生院收入支出納入財政預算，實行“收支兩條線”管理的基礎上，抽調了3名鄉鎮衛生院會計，成立鄉鎮衛生院會計覈算辦公室，對各鄉鎮衛生院進行會計集中核算，規範了鄉鎮衛生院會計覈算行爲，節約了物力和財力，加強了資金的管理、監督力度，提高了財務監管的效率和效果，形成了統一的核算方式，有效地實施了對鄉鎮衛生院的財務管理和監督。
（五）全面實施醫療衛生單位規範化建設。結合醫院“七化建設”，改善服務設施，改進服務流程，簡化環節、合理佈局，方便病人就醫，全縣醫療衛生單位院容院貌煥然一新，向美化、綠化、亮化的目標邁進，醫療衛生黨員幹部職工隊伍爲民服務意識明顯提高，服務態度明顯轉變，服務質量明顯提升，醫德醫風明顯改善。
（六）建立規範了公共衛生服務檯賬。全縣基層醫療衛生單位全面開展公共衛生服務信息化建設，着力打造統一規範、信息共享的慢性病及65歲老年人信息臺帳管理系統，對健康檔案、老年人、慢性病管理、健康教育等多項基本公共衛生服務的信息規範管理，優化了整合新農合管理系統、醫院管理系統，實現了資源互聯互通、多方利用、區域共享和統一管理。
（七）醫患雙方的權益得到有效保障。積極探索妥善解決醫患糾紛、保障醫患雙方權益的有效方式，成立了縣醫療糾紛行業調解委員會，組織全縣醫療衛生單位統一參加醫療責任保險，鼓勵和支持非公立醫院參加醫療責任保險。把醫療責任保險工作納入“平安醫院”考評、醫療機構校驗、醫院等級評審和醫院評價中，保證了醫療機構的參保率，醫患雙方的合法權益得到保障。
（八）進一步促進了幹部作風明顯轉變。結合縣委“三愛四守五整治”的幹部作風要求，始終把幹部作風整治列入長效機制來抓，加大公務用車管理、醫德醫風的建設力度，促使幹部職工嚴格遵守公務用車管理規定及上下班制度。通過整治，衛生系統黨員幹部職工的工作作風等明顯增強、爲民服務意識明顯改進，在人民羣衆心中樹立了較高的威信。
三、取得的成績及體會
（一）堅定不移地堅持縣委政府的正確領導是衛生系統黨建工作的有力保證。局黨委始終把縣委政府關於“解決民生、促進社會和諧穩定”列爲日常工作的重中之重，堅持在縣委政府的領導下，衛生黨建工作才能亮點突顯。
（二）堅持把理論學習提高貫穿衛生黨建工作的全過程。學習理論，武裝思想是搞好衛生黨建的前提和基礎。因此，在工作中，始終立足於學習提高，把理論學習，武裝頭腦同整頓思想，改進作風結合起來，把黨的建設貫穿於衛生工作的全過程，黨建工作纔能有生機與活力。
（三）堅持貫徹作風整治活動精神，在找準和解決存在的突出問題上下功夫。始終把自覺地學習提高與查擺問題，自我剖析結合起來，敢於把自己擺進去，把問題擺出來，聯繫實際查找工作中的不足，以馬克思主義的世界觀和方法論進行深刻的剖析，真正從理論上分清是非。認識到只有充分發揮黨內民主，依靠羣衆開展作風建設，才能觸及思想，真正從世界觀、人生觀、價值觀上解決問題，才能促進黨性黨風方面問題的解決，推動各項工作的開展。
四、存在問題
（一）整個衛生系統的創先爭優工作，部門之間推進不夠平衡，部分醫療衛生單位推進創先爭優工作不夠深入。
（二）一些承諾不符合實際。個別承諾沒有結合行業和具體崗位特點，缺乏實效和意義。
（三）營造氛圍和宣傳的力度不夠。
五、下步工作打算
2012年是全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、省第九次黨員代表大會、州第八次黨員代表大會和縣委十二屆三次全會精神的重要一年。今年的工作中，着重做好以下幾方面的工作：
（一）採取多種方式教育引導廣大黨員和衛生工作者堅定理想信念，弘揚救死扶傷精神，牢固樹立爲人民健康服務的宗旨，堅持人民利益高於一切、把人民羣衆利益放在第一位的原則，把實現好、維護好、發展好人民羣衆健康利益作爲衛生工作的出發點和落腳點，把不斷提高人民羣衆健康水平作爲衛生工作最重要的任務。進一步提高服務本領，改善服務質量，特別是強化由坐等式的服務轉爲主動下基層服務，促使黨員幹部的服務意識明顯增強。
（二）立足醫療衛生行業和崗位特點，廣泛開展黨員公開承諾和“四亮四創四評”活動，讓黨員把身份亮出來，爭創羣衆滿意窗口、優質服務品牌，提高羣衆滿意度，力求做到陽光服務、微笑服務、規範服務和廉潔服務，促使服務作風明顯改進。
（三）把新農合信息化及醫院his系統建設，作爲解決當前新農合持續健康發展和基層醫療單位規範化、科學化管理的主要措施加以研究落實，在總結去年三個鄉鎮衛生院his系統運行成功試點的基礎上，今年向全縣全面推廣使用，在縣人民醫院試點以電子病歷爲核心的醫院信息化建設工作。實現醫療信息的整合，簡化服務流程，明顯提高爲民服務效率。
（四）落實醫療質量和醫療安全的核心制度，建立醫療質量、醫療安全評價體系，加強內部管理和基礎醫療質量管理。繼續推進以內部管理科學化、工作作風優良化、組織紀律嚴明化、學習風氣制度化、思想道德高尚化、診療活動規範化、服務文明禮儀化爲內容的七化建設，不斷促進醫療服務水平的提高，全面開展基本公共衛生服務，繼續開展“平安醫院”創建活動，構建和諧醫患關係，充分發揮行業優勢，開展“送醫、送藥、送健康”活動，積極開展幫扶工作，切實爲羣衆排憂解難，促使服務能力明顯提升。
尊敬的各位領導，2012年縣衛生局黨委班子有信心也有決心，在縣委、縣人民的政府的堅強領導下，進一步振奮精神，開拓創新，紮實工作，迎難而上，以更加奮發有爲的精神狀態、更加務實的工作作風，創造性的做好黨建工作，爲深化醫藥衛生體制改革，促進衛生事業跨越式發展作出新的更大的貢獻。
謝謝大家！