縣委全體會議上述職述廉報告

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各位委員:

縣委全體會議上述職述廉報告

七屆三次全會以來,縣委在市委的正確領導下,以“三個代表”重要思想爲指導,團結和帶領全縣人民,落實科學發展觀,加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,取得了經濟建設和反腐倡廉兩促進、雙豐收的效果。縣委常委會主要從以下幾方面做好了工作。

一、精心謀事,保持了縣域經濟社會的良好發展態勢

縣委緊緊抓住發展這個第一要務,突出經濟建設這個中心,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。一是在總體發展思路上堅持較好。不輕易改弦易轍,始終堅持“融城強縣”戰略和“工業興縣、園區興工”方針不動搖,今年進一步明晰了“一點兩線、三大板塊”重點區域,對總體發展思路不斷細化、完善、提升並深入實施,全縣初步形成了“梯次融城、圈層推進”的發展格局。二是對宏觀調控政策認識較深。縣委及時傳達貫徹中央宏觀調控精神,認真分析研究我縣經濟社會發展中暴露出來的問題,果斷調整策略,作出了“加強項目篩癬盤活存量土地、拓寬融資渠道、破解徵拆難題、壯大骨幹企業”等五項對策,促進了縣域經濟的健康發展。三是在具體工作環節中把握較準。在指導全縣工作中緊緊抓住了工業化、農民增收、招商引資、基礎設施建設、三產業發展、社會事業發展六個重點,同時正確處理改革、發展、穩定的關係,在重大活動開展、重點工程推進上精心策劃,悉心安排,均收到了預期效果。比如城北市場的順利關閉就是如此。對一些意外事件的妥善處置,縣委也日益成熟,積累了經驗。今年元—11月份,全縣完成gdp66.9億元、財政總收入5.7億元、地方財政收入4.7億元、固定資產投資達48.2億元,分別同比增長14.2%、40.0%、46.9%、34.5%,縣域經濟社會發展能保持這種又快又好的態勢,全縣大局能保持這樣和諧的局面,正是縣委總攬全局、科學決策、重點推進的結果。

二、公正用人,激發了幹部幹事創業的熱情

事業成敗,關鍵在人。在選人用人上,縣委倡導用好的作風、好的制度,嚴格按程序選人用人。一是始終把握重素質、重業績、重公論的選人用人導向。堅持以發展論英雄,憑實績用幹部,各級班子明確選配“開拓型”、“公認型”和“潛力型”幹部。今年以來,縣委研究領導幹部7批次,討論幹部190人次,提拔69人,平職調整53人,降免職10人。基本達到了能力調強、結構調優、班子調順、氣氛調活的效果。二是不斷創新公平、公正、公開的選人用人環境。嚴格貫徹執行《幹部任用條例》,制定了《關於進一步規範幹部任免調配工作程序和要求的通知》,加強了對幹部任免工作各個環節的監督;制定了《關於領導幹部引咎辭職的暫行規定》,進一步增強了領導幹部的緊迫感和危機感;制定了《縣委常委幹部任免票決制實施辦法(試行)》,率先在全省實行幹部任免信息化處理,首次對18名科局級幹部實行幹部任免常委會“電子票決制”,收到了良好的效果。三是努力探索幹部培訓與使用有機結合的選人用人方式。縣委有針對性地向省市送訓了一批學員,分批選派了部分優秀年輕幹部到長三角、珠三角等經濟發達地區學習培訓、掛職鍛鍊,對學有所成的幹部提拔重用,形成了培訓導向與培訓需求、提拔使用相結合的新格局。

三、率先垂範,保證了工作措施落實到位

爲政之要,貴在落實。縣委常委班子着眼於全縣大局,身體力行,狠抓落實。一是常委日程安排到天。縣委統籌全縣大事、要事,常委班子成員的工作日程進行了細化、具體化,做到了全年有計劃,逐月有部署,每週每日有安排,具體工作明確到每一個人,安排到每一天。二是領導責任明確到事。嚴格執行領導幹部聯鄉鎮、聯企業、聯項目制度,每一位縣級領導都聯繫鄉鎮、重點工程和重點企業,做到了人人肩上有責任,個個身上有擔子。對各項重點工作推行項目責任制,一律實行分級分部門負責,一項工作一個班子,一竿子插到底。縣委班子成員經常深入工作一線,掌握一手資料,解決具體問題。在招商引資過程中,縣委領導親自帶隊南下廣州、深圳、香港,遠赴上海、寧波,引進了一些好的項目;在重點工程建設中,縣委常委堅持工作重心下移,掌握一線情況,解決了一些實際困難和問題;在督促檢查落實中,縣委班子成員親自主持或牽頭組織,開展專項督查,保證了縣委佈置的各項工作和出臺的各項舉措落實到位。三是工作考覈具體到分。一方面結合縣直部門和鄉鎮實行年度目標管理,對縣級領導所聯繫的工作實行考覈,年初定目標、定任務、定分值、定獎懲,年終統一考覈,逐一排隊,獎優罰劣。另一方面,結合市對縣級領導班子考覈,建立健全了以績效考覈、組織考察、民主評議三個方面組成的領導班子和領導幹部考覈評價體系,讓廣大基層幹部來評價縣級領導。

四、學法用法,提高了依法執政的水平

縣委按照執政爲民的要求和建設法治政府的要求,帶頭學法、守法、用法,依法執政的能力有較大的提高。一是帶頭學法守法。常委班子成員參加市縣的中心組學習、領導幹部雙休日課學堂,帶頭學習《全面推進依法行政實施綱要》,參加《憲法修正案》等法律知識講座和《行政許可法》等法律法規培訓班,參加了“四五”普法考試,自覺遵守法律法規,法律意識和素質得到提高。二是嚴格依法決策辦事。縣委出臺每一項決策、政策之前均由相關部門進行了嚴格的法制把關,確保了決策、政策的合法性。同時十分注重將依法行政貫穿到各項工作中,落實到工作的各個方面、各個環節。特別是在拆遷安置、處置突發事件、企業改制、信訪維穩等工作中,堅持嚴格依法依規辦事,既充分保證廣大羣衆的合法權益,又嚴厲打擊乘機亂事的.不法行爲,有效地維護了法律的尊嚴和縣委的權威。三是營造良好的法制環境。常委會專題研究法制建設的有關工作,加強了基層法制宣傳站建設,採取多種形式在全社會開展法制宣傳教育,積極營造遵紀守法、依法辦事的良好環境,逐步形成了與建設法治政府相適應的社會氛圍。

五、統籌協調,促進了社會全面進步

縣委常委會以科學發展觀爲指導,堅持“五個統籌”,堅持以民爲本,實現了經濟社會事業的全面進步。一是更加註重區域協調發展。在發展的指導思想上,制定了較爲科學合理的考評體系,分類指導鄉鎮發展,支持優勢地區率先發展。同時堅持以工促農、以城帶鄉,更加註重優勢鄉鎮對周邊偏遠貧困鄉鎮的輻射帶動作用,加大了對困難鄉鎮的扶持力度,增設了困難鄉鎮的農田水利及基礎設施項目,適當調高縣級以獎代補的比例,積極引導相關產業向困難鄉鎮轉移,充分調動了全縣鄉鎮的積極性和主動性。二是更加註重精神文明建設。加快推進宣傳、文化、教育、計生、衛生、環保等社會事業發展,加強和改進未成年人思想道德建設,被上級授予“全省普九鞏固提高工作先進縣”、“全國生態示範區”、“省級衛生縣城”等光榮稱號。就業再就業工作穩步推進,農村特困救助全面啓動,開展“一幫一”扶貧活動,弱勢羣體基本生活得到有效保障。深入開展“平安望城”創建活動,派遣千名幹部下基層,妥善處理突發事件,及時化解各種矛盾,確保了社會大局穩定。三是更加註重政治文明建設。充分發揮縣委總攬全局、協調各方的作用,不斷規範黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關係,支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作。在研究一些重大問題時,廣泛採納各級各部門意見,使決策能反映和兼顧各方意見,形成了團結協作、民主議事的政治氛圍。