過去的一年，我們在區委、區政府的領導下，緊緊圍繞“三個服務”的要求，深懷愛民之心，恪守爲民之責，凝心聚力，紮實工作，經過全體幹部職工的共同努力，社區建設、城鄉低保、救災救濟、優撫安置、民間組織管理、社會事務、殘疾人事業、老齡工作等民生關注的各項工作都取得顯著的成績，全面和超額完成區委、區政府交辦的各項目標任務，切實履行了黨和政府賦予民政工作的神聖使命。
下面，我受局長室的委託，就年度工作情況向考覈組的領導和全局同志作一彙報。
一、全力以赴，階段性重點工作取得明顯成效
(一)非典防治工作作用突出
圍繞“一手抓防非、一手抓穩定”，切實做到了非典防治和推進民政工作兩不誤。我們在嚴密做好本系統預防控制的同時，加強了對社區防非救助工作的指導，築起牢固防線，社區在防非過程中探索出來的“兩份告知書、四方約束力”工作法，得到了省、市領導的高度讚揚，以出色的成績經受住非典的嚴峻考驗，得到了全社會和居民羣衆更廣泛的認同。在預防“非典”期間，我們還按照抗災救災程序，加大了對困難羣衆生活救助力度，廣泛開展了社會捐贈捐助，把在“非典”期間造成生活困難的家庭及時納入最低生活保障予以救助，較好地履行了民政職能。
(二)抗洪救災工作紮實有效
今年入夏以來，我區遭受大面積洪澇災害，受淹面積大，房屋受損倒塌多，抗洪救災又成爲今年我區民政工作的一項突擊性內容。災情發生後，我局及時啓動防汛救災應急方案，快速反應，沉着應對。建立了24小時汛期救災值班制度，災情覈查日報制度，認真做好災情覈查和上報工作。災情發生當天，局長室即組織幾個調查組分赴各鄉鎮、街道、社區、村組，深入受災羣衆家中調查瞭解災情。災情穩定後，又全面展開災後救助工作，一方面積極向上級民政部門上報我區受災情況，申請專項救災經費，另一方面積極籌措資金，組織開展抗洪救災社會募捐活動，累計投入各類救災資金36萬元，用於妥善安置受災羣衆生活和災後建房工作。全區完成首批救災建房52戶，確保了受災羣衆在入冬前安全入住，維護了社會的穩定。
(三)創建省級社區建設示範區活動深入開展
今年，通過創建省級社區建設示範區活動，全區社區建設工作得到了整體推進和提升。在創建工作中，我們以抓社區硬件設施改造爲突破口，提升社區形象，列入今年改造計劃的17個社區，在我局積極指導和協調下，各街道、社區通過財政支持、社會贊助、社區自籌、內部調劑等途徑籌集資金350萬元，用於社區硬件設施的改造，目前已全部完成。全區已累計有31個社區居委會辦公活動用房超過160m2，達到省級社區建設示範社區標準，完成了區委、區政府下達的70%的任務。
與硬件設施相配套，社區軟件臺帳資料也按統一標準進行整理完善，獲得省社區建設示範區檢查驗收組的充分肯定。社區服務進一步拓展，今年元月，成立了區社區服務中心，開通了社區服務求助熱線，接受求助2800人次，通過求助熱線這一信息平臺，實現了社區服務項目區、街、社區三級縱向和社會單位橫向聯網，服務水平得到進一步提升。
社區志願者服務蓬勃開展，登記註冊人數已達xx00多人，志願者隊伍進一步壯大。區社區服務志願者協會被授予“省十大先進志願者服務集體”稱號，最近又被評爲全國社區志願者先進單位。社區社會化服務平臺作用逐步顯現，社會服務、社會救助和社會保障工作在社區得到有效開展。我區的社區殘疾人工作受到了省、市有關部門的肯定，並順利通過了省“社區殘疾人工作示範區”的驗收。通過努力，我區被評爲省級社區建設示範區，東關、汶河街道和八大家社區被評爲省級示範街道和社區。荷花池社區居委會主任伏正予同志榮獲了“全國優秀社區工作者”稱號，我本人也榮獲“省社區建設先進個人”稱號。
(四)草危房改造工程全面完成
農村草危房改造是今年省、市政府交辦的爲農村農民所辦的八件實事之一，也是一項全社會關注的民生工程，任務緊迫，責任重大。局領導一班人對這項工作予以高度重視，成立專門班子，制定工作計劃，逐層分解，落實到戶，精心組織實施。做到嚴把“三關”，一是把好覈查建檔關。對全區草危房貧困戶調查摸底，反覆覈查，對列入改造計劃的45戶實行一戶一檔，公開透明，接受羣衆監督;二是把好資金落實關。對市、區二級政府撥出的每戶4000元專款，我們積極爭取籌集到位並及時下撥。組織全區機關部門和45戶草危房貧困戶結對幫扶，加強了建房過程中資金的使用管理，確保專款專用;三是把好督查驗收關。對改造過程中建房質量、建房進度進行跟蹤督查，局領導班子和分管科室負責人經常深入到戶，現場研究解決建房過程中的實際問題和矛盾，對建成房屋按照政府文件精神進行逐戶逐項檢查驗收。我區的草危房改造工程於xx月份在全市率先全面完成，贏得了羣衆的讚譽。
(五)招商引資任務圓滿完成
招商引資工作是今年面臨的一個新課題，也是全區工作的重點，全局上下在加速廣陵經濟跨越式發展的基礎上形成共識，既爲全區經濟發展作貢獻，又積極探索民政福利經濟發展的新途徑。在招商引資上，舉全局之力，貫穿於全年工作的始終。制定全年招商引資計劃，逐層分解，落實到人;加強與鄉鎮和街道的合作，充分利用其資源包裝老年公寓和公益性公墓項目，積極引進社會力量興辦社會福利事業;對招商引資項目實行了領導班子掛鉤承包。經過全局上下的共同努力，今年招商引資工作實現了合同利用外資50萬美元，實際利用外資21萬美元，引進民資1378.75萬元，均超額完成區政府下達的招商引資指標任務，併爲明年招商引資工作積累了經驗，積蓄了後勁。
二、盡責思爲，整體民政工作得到有力推進
我們按照年初的部署，狠抓政府重點工作和我局向社會公佈的16項重點項目的落實，突出重點，全面推進，民政工作整體水平有了進一步提高。
(一)以城鄉低保爲核心，社會救助能力有效加強
城市低保紮實開展。認真落實“按實際收入計算家庭收入”的政策，全面覈查全區城鎮困難羣衆生活狀況，把符合條件的貧困居民特別是下崗、失業職工及時納入了保障範圍，確保“應保盡保”，有力地配合了市、區國有企業改革改制工作;落實了與低保相配套的大病救助、子女入學、廉租(住)房、有線電視減免等配套政策，進一步發揮社會綜合救助作用;加強了基層低保隊伍建設，引入微機化管理，低保工作的重心逐步由應保盡保的基礎工作轉向規範化、制度化、信息化的動態管理軌道。全區已納入最低生活保障的城鎮居民共1875戶3940人，人均補差77元/月，最低生活保障兜底網的作用日益加強，確保了社會貧困人口的基本生活，起到了社會穩定劑的作用。
農村低保力度加大。農村最低生活保障是促進農村經濟持續發展的大事，也是今年市政府提出的農村八件實事之一，按照這一要求，我們及時提出了調整農村低保資金籌集分擔比例，並確保資金按時到位，目前全區已納入農村低保共246人，人均保障標準1200元/年。我們還組織對全區農村貧困家庭進行了摸底排查，爲明年農村低保的擴面和應保盡保打下基礎。
(二)以“安心工程”實施爲契機，優撫安置改革穩步推進
在全區全面實施了以“三項關愛制度”、“四化保障要求”、“五項安慰措施”爲核心的重點優撫對象“安心工程”，加大改革力度，努力爲廣大優撫對象辦實事、解難事、做好事。
各項優撫政策得到進一步落實。在解決重點優撫對象醫療難上有了新突破，建立了重點優撫對象健康檔案，實行了“三優、四免、八減半”等優惠政策，通過四個一點(醫院減免、單位掛包、鄉鎮補助、村組補貼)相結合，在有條件的鄉鎮、街道投資設置了“優撫門診”，爲全區符合條件的xx6名在鄉重點優撫對象辦理了醫院醫療保險手續，人均投保200元，共計投入21200元，使重點優撫對象治病有了初步保障。
城鎮退役士兵安置改革步伐進一步加快。積極適應市場經濟要求，全面推行了安置就業、培訓扶持和自謀職業相結合的辦法，今年全區接受退伍士兵169人，需安置退役士兵118人，按照“公開、公平、公正、雙向選擇、分檔安置”的原則，目前已安置45人、自謀職業70人。退役士兵家屬優待金、待安置期間生活費以及自謀職業經濟補償金已籌集發放到位，較好地完成今年安置任務。
(三)以依法行政爲目標，社會行政事務管理全面提升
民間組織管理有序發展。堅持培育發展與監督管理並重的工作方針，在民間組織管理髮展上，舉管理之旗，揚服務之帆，依法行政，熱情服務，強化監督，積極培育和鼓勵發展社區公益性、服務性中介組織，充分發揮民間組織在社會經濟中的重要作用，今年新辦社團4個，民辦非企業單位12個，民間組織管理髮展迅速。
殯葬管理繼續加強。以優化城市招商引資環境爲目標，進一步加大平墳還田力度，依法治理亂埋亂葬，積極協助產業園協調灣頭、湯汪的`村組、村民在規定時間內及時遷墳，深入基層，調解矛盾，確保了產業園招商引資的需要，我局積極扶持興辦的湯汪鄉公益性公墓在平墳還田工作和產業園建設中發揮了重要作用。
婚姻登記不斷創優。全面貫徹落實xx月1日實行的新的《婚姻登記條例》，發揮集中登記早、管理規範的優勢，以深化行風建設爲抓手，嚴格把關，高效服務，今年全區婚姻登記率和登記合格率均達xx0%，未發生一例違法登記和違紀違規現象，民政局婚姻登記處已連續多年保持“文明單位”稱號。
(四)以實施“星光計劃”項目爲切入點，老齡工作紮實推進
老齡工作是民政工作的重要內容。區老齡辦從切實履行部門職能入手，加大綜合協調力度，充分發揮區老工委各成員單位的作用，健全街道、鄉鎮老齡工作組織網絡，建立專兼職和志願服務相結合的老齡工作隊伍，把老齡工作擺上位置，初步形成上下暢通的工作機制。按照老齡工作的重心在基層、在社區的要求，繼續積極穩妥地推進“星光計劃”，打造社區爲老服務平臺。今年是“星光計劃”三年規劃實施的第二年，項目進展情況良好，第一批以社區老年活動室改造爲重點的15個項目已全部建成投入使用，第二批以鄉鎮敬老院改造爲重點的7個項目經多方籌措資金，也已全部到位。星光計劃項目的實施，有力地緩和了我區老年服務設施滯後於日益增長的老年生活需求的矛盾。以“星光計劃”爲依託，把“六個老有”推進到社區，貼實老年羣體生活，已成爲我區老齡工作的鮮明特色。
(五)以隊伍建設爲抓手，機關作風建設進一步加強
我們以“機關作風建設滿意單位”爲新的起點，以更高的標準、更嚴的要求，進一步加強作風建設，改進存在問題，內強素質，外塑形象，在開拓創新、工作方法和制度建設上力求新的突破，進一步錘鍊作風，努力造就一支想幹事、能幹事、會幹事的的民政工作隊伍。