培訓體會:法制宣傳教育培訓心得體會

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4月27日市徵收中心結合太西煤價格調節基金等非稅收入工作需要和實際,邀請了是檢察院院職務犯罪預防處、市交警支隊太西交警大隊和市公安局太西公安分局法制科的專家,分別就如何“預防職務犯罪”、“羣體性堵路、衝卡、逃費、抗費事件的應對和處理”、“正確預防、處理治安突發事件”等中心在徵費工作中存在或可能存在的法制問題,進行了專題宣傳教育講座。5月10日白芨溝工作站組織了小範圍的對於法制宣傳教育培訓的討論和交流,培訓與討論交流對我觸動很大,聯繫到太西煤價格調節基金工作的特殊性,作爲白芨溝工作站的一名管理人員,更加感覺到加強法制教育對於太西煤價格調節基金徵收人員是多麼的緊迫和必要,中心領導的重視和通過培訓在加上通過自己利用業餘時間的自學,我認爲法制與我們每個徵收職工都是息息相關、密不可分的,下面就我自己對於法制宣傳教育培訓所領悟和理解的一些知識分三個方面做以下總結:

培訓體會:法制宣傳教育培訓心得體會

一、預防職務犯罪

“預防職務犯罪”是我認爲對於每個太西煤價格調節基金徵收工作人員最爲應當學習的知識,我們都知道太西煤價格調節基金徵收是一個非常特殊的工作,接觸人員複雜,現金經手比較多。說情送禮現象時有發生,這就要求我們每個徵收人員時刻警惕職務犯罪,好多徵收職工說不清什麼是職務犯罪,通過石嘴山市人民檢查院職務犯罪預防處處長趙琴對我們關於預防職務犯罪深入淺出的講解和自己的學習以及參閱相關資料,我認爲要學好預防職務犯罪必須要認真理解這麼幾個問題“什麼是職務犯罪以及它的危害性是什麼?”“職務犯罪產生的原因?”“如何開展預防職務犯罪?”

1、“什麼是職務犯罪以及它的危害性是什麼?”

相關資料是這麼解釋職務犯罪以及它的危害性的。職務犯罪作爲一種社會歷史現象,是伴隨着階級、國家、職務、法的產生而出現的,它爲歷朝歷代的統治階級所不容,他們都以法的形式將之固定下來,以法的手段懲治之,遏制之,以維護自己的利益和江山社稷的穩固。我國作爲人民當家作主的社會主義國家,職務犯罪依然存在,人民痛恨職務犯罪,要求懲治職務犯罪,消滅職務犯罪,以維護自已的利益和國家的長治久安。現代意義的職務犯罪分廣義和狹義兩種,廣義講是指有職務的人利用職務進行的犯罪,狹義講指的是國家工作人員職務犯罪,即國家工作人員利用職務上的便利,進行非法活動,或者濫用職權,或者對工作嚴重不負責任,不履行或不正確履行職責,破壞國家對職務行爲的管理活動,致使國家和人民利益遭受重大損失,依照刑法應受到刑罰處罰的行爲的總稱。這裏僅從狹義上的職務犯罪談起:

嚴重的社會危害性是犯罪的首要基本特徵,也是其本質特徵,職務犯罪自然也不例外,其也具有嚴重的社會危害性。但職務犯罪由於其犯罪主體的特殊性——具有一定職務、掌握一定權力而表現出其比一般犯罪更爲嚴重,社會危害性更大的顯著特徵。具體表現爲:

㈠危害多數人的生命財產安全

職務意味着責任,意味着管理,其對象涉及人數多,涉及面寬,如果職務行爲人嚴重不負責任,不履行或不正確履行職責,或濫用職權,就會損害多數人生命財產的安全。如有關主管領導或工程管理人員嚴重不負責任,不按有關規定履行職責,或徇私舞弊、貪污受賄,就會造成工程質量劣,豆腐渣工程等問題的發生,從而導致工程不能用,甚至倒塌造成人員傷亡等人民羣衆生命財產嚴重受損情況的發生,四川虹橋倒塌等一系列類似事件便是明證。

㈡造成公共財產的大量流失

貪污、挪用等職務犯罪嚴重違反國家的財經紀律及有關法律法規,往往造成公共財產的大量流失,損害國家和人民的利益。因爲貪污、挪用行爲人往往掌握有一定職權,掌握着數額較大的公共財產管理權、使用權等,如果他們私心嚴重,利慾薰心,就會不擇手段違法違紀,侵吞、動用公款,就會造成大量公共財產的流失,就會造成比盜竊、搶劫、詐騙等犯罪行爲更爲嚴重的公共財產損失。

㈢腐蝕國家的肌體,危害國家的長治久安

貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪,不僅嚴重腐蝕國家肌體和人們的靈魂,敗壞黨風和社會風氣,降低國家和政府的聲譽,嚴重破壞社會主義精神文明建設,而且直接危害國家機關的正常活動,削弱國家的職能。同時,職務犯罪還必然阻礙社會主義民主政治建設的步伐,干擾黨和國家的方針、政策、法律、法令的貫徹和實施,破壞社會主義法制的統一和尊嚴,破壞社會主義市場經濟建設,危害國家的長治久安。

危害性二、三點對於我們太西煤價格調節基金徵收工作人員應着重注意,要嚴於律己,不受送禮說情等現象的影響,做到應收盡收,保證國家資產不流失。

2、”“職務犯罪產生的原因?”

職務犯罪作爲一種社會歷史現象,其產生的原因很多,也很複雜,但歸納起來,其產生原因可分爲內因和外因兩種。

㈠內因,即職務行爲人自身的因素,包括職務行爲人的素質、修養、人生觀、世界觀、價值觀等。可以說,職務行爲人的素養、人生觀、世界觀、價值觀決定了職務犯罪發生的內在可能性。很容易理解,如果職務行爲人思想覺悟不高,素養差,追求享樂,貪圖名利,則其利用職務或因爲職務而犯罪的可能性是隨時隨地都會有的;同樣,如果職務行爲人思想覺悟高,素養好,一切以國家和人民利益爲重,則其利用職務或因爲職務而犯罪的可能性是很小的。另外,我國目前,公民尤其是國家工作人員法律素質不高、不懂法也是職務犯罪產生的重要因素。以行賄和受賄罪爲例,行賄人爲辦成事,往往認爲給受賄人財物是正當的,理所當然的,符合情理的;而受賄人爲他人辦成事以後,索要或收受他人財物,往往也認爲正常,屬禮尚往來。再以挪用公款罪爲例,挪用人往往認爲“借”公款用幾天,隨後就還了,沒什麼大不了的事,等等。犯了罪還不知道,反而認爲正常,這就是法律素質不高,不懂法的具體體現。

㈡外因,即引發職務犯罪的外部因素。職務犯罪作爲一種社會歷史現象,其種類繁多,形式各異。引發職務犯罪的外部因素很多,也很複雜,但歸納起來,主要有以下幾種其中第2點是導致太西煤價格調節基金徵收工作人員職務犯罪的關鍵:⒈不良社會風氣。時下,求人辦事,請客送禮、塞紅包已成社會普遍現象,無論小事、大事,公事、私事,合法之事、不合法之事等等,要想辦成,大都得出點兒“血”。其實,這是一種極不正常的社會風氣,可以說,大家都深惡痛絕,因爲我們大家都有求人辦事的時候。在此,我們且不去追這種不良社會風氣,源於何時,緣於何因,但論其實質。言及實質,或許會有很多人認爲這是中國人重情義,禮尚往來思想的具體體現。我認爲這種認識是犯了邏輯上偷換概念的錯誤,是走到了偷換概念的誤區,或者說是犯了凡事一概而論的錯誤。不錯,重情義,禮尚往來是我們中華民族的傳統美德,但它應是在一定範圍內起作用的,如親戚朋友之間,私人關係之間等等,而對於公務、職務行爲來說就不能再以重情義,禮尚往來去行事了,否則,對於受益人來說是投桃報李思想在作怪,對於職務行爲人來說是個人官本位思想在作祟,這兩種思想都是前述不良社會風氣的具體體現,是權錢交界的具體體現。從法律上講,在這兩種思想支配下,必然導致行賄和受賄行爲的發生。⒉國家公職人員收入普遍不高。目前,受我國經濟和社會發展水平等因素的制約,國家工作人員的收入普遍不高,而社會上先富起來的一部分人則收入偏高或很高,且有時出手大方,這種情況往往導致國家工作人員心理失衡,或利用職權貪污受賄、徇私枉法,或應付工作,失職瀆職。⒊規章制度和監督管理因素。規章制度對於規範國家工作人員的行爲,引導其正確履行職權具有重要作用;監督管理對於保障各項規章制度的貫徹落實,減少各種職務犯罪產生的機會具有重要作用。所以規章制度的不健全,疏於或不到位的監督管理很容易導致職務犯罪的發生。如平時我們所說“小金庫是腐敗現象,滋生蔓延的.溫牀”,其中的“小金庫”實質上就是規章制度不健全,缺乏監督管理的產物,它也是規章制度不健全,缺乏監督管理的一個重要載體。⒋執法因素。反腐敗這麼多年了,腐敗不止,懲治職務犯罪這麼多年了,職務犯罪時有發生,原因何在?筆者認爲除了上述因素以外,執法更是其中一關鍵因素。執法不嚴、違法不究在一定程度上助長了犯罪分子的囂張氣焰。職務犯罪分子更是如此,他們往往認爲,憑藉其構築的關係網,犯了罪即使被發現也能擺平而逍遙法外。這是目前很多職務犯罪分子敢於頂風作案,大肆斂財,失職瀆職的心理基礎,在這一心理基礎支配下,他們敢於以身試法,敢於肆無忌憚。執法必嚴,違法必究是遏制職務犯罪的有效舉措,執法不嚴,違法不究則是助長職務犯罪的催化劑。