房屋複覈申請報告

對於開發商野蠻拆遷我們房屋的違法行爲, 我們已多次信訪申訴, 要求依法處理,現因對答覆意見不服, 特向貴市複覈科提請複覈如下:

一、該商業性房產開發系違規數次分拆土地而申批，(詳見批文數張)按國土部五種違規用地方式爲：一、利用“以租代徵”“農村集體土地流轉”等方式，擅自將農用地轉爲建設用地;二、不按程序修改土地利用總體規劃，違規調整和佔用基本農田;三、有些地方以農村建設爲名，將騰出的土地置換爲城市建設用地;　四、政府利用農民宅基地，與開發商聯合進行房地產開發;五、有些地方政府違規分拆批地、越權批地，默許或支持違法用地，甚至成爲違規用地的主體。國土部重申：農村集體建設用地不得搞商品房建設，目前農村集體建設用地流轉正在一些地方試點，但僅限於城鎮建設用地外的非公益用地，主要是發展企業，不得搞商品房建設。徵用耕地(包括園地、水塘等)3畝以下、非耕地10畝以下，由縣級土管部門審查縣級人民政府批准。而該地塊約佔地28.13畝(實際丈量還有餘地)到出賣時土地面積爲16566平方米只摺合24.849畝，耕地申批僅只爲0.35公頃(摺合5.25畝)。分次違規批地應屬違法，分幾次批准用地與實際用地田畝數量了不符，屬於違規批地.

二、拆遷不辦拆遷手續屬非法拆遷：由於是違規申批土地，許可證難辦，在2009年8月份，開發商苗阿土急於建造公寓商品房，在未辦拆遷許可證的情況下，憑藉財大氣粗迫不及待地實施拆遷。如屬強制拆遷必須具備的條件：1、行政強制拆遷裁決書2、司法強制拆遷執行書，兩者必居其一，並應當就拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全，)(拆遷必須領取拆遷許可證)由於無證拆遷因此程序違法申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料： (一) 建設項目批准文件; (二) 建設用地規劃許可證; (三) 國有土地使用權批准文件; (四) 拆遷計劃和拆遷方案; (五) 辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查;經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。而開發商不肯出示有關證據，違法拆遷。

1.委託不具有拆遷資格的單位實施拆遷的處罰：

可由拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以並處拆遷補償安置資金3%以下的罰款。

2.未取得《房屋拆遷許可證》不能實施房屋拆遷。未依法取得《房屋拆遷許可證》實施房屋拆遷是屬於違法拆遷。可是開發商也不顧黨紀國法，一意孤行實施野蠻拆遷。這次暴力拆遷使屋內物品盡皆埋在廢墟之中，損失慘重。此暴行嚴重違反了中華人民共和國憲法第十三條: 公民的合法財產不受侵犯也違反了中華人民共和國物權法第四條: 國家、集體、私人的物權和其它權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第四十二條第三款：徵收單位、個人的房屋及其它不動產、應當依法給予拆遷補償。維護被徵收人的合法權益、還應當保障被徵收人的居住條件。第六十六條：私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、破壞：最爲嚴重的是違反了中華人民共和國刑法第二百七十五條：故意毀壞公私財物，數額較大或者有其它嚴重情節的，處三年以下有期徒刑、拘役或罰金：數額巨大或者有其它特別嚴重情節的處三年以上七年以下有期徒刑。

三：土地所屬概念不清認定不符實際：該孫端酒廠系鎮辦獨立覈算企業，其建造的房屋土地在1998年9月經縣人民政府批准爲劃撥土地，土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用.劃撥是指將土地的所有權劃撥給另一方所有，這就意味着原土地所有者將土地劃撥給另一方後，已經永久失去土地的所有權。城鎮土地性質分兩種既劃撥和出讓.劃撥是在貫徹實施土地管理法中，是指經合法批准後將土地劃撥給單位和個人使用，劃撥是指除了以出讓方式取得土地使用權以外,用其他方式依法取得國有土地使用權的方式，土地使用者在支付補償費、安置費後獲得土地使用權，絕大多數土地使用者都是在交納了補償、安置等費用後才取得劃撥土地使用權，經過比較取得出讓土地使用權所支付的費用與取得劃撥土地使用權所支付的費用，在某些情況下非常接近甚至完全相等。此土地應明確爲國有劃撥土地.

四、房屋定性爲村隊集體房不準確：該辦公樓房屋原系孫端鎮酒廠建造於1988年，當時該酒廠屬於鎮屬獨立覈算企業。該房屋意見定爲村隊房不確切應監定爲破產企業房屋，差異如下

從以上區別可看出村隊集體房與破產企業房屋根本不同。