日前，人社部提出，生育保險和基本醫療保險合併實施，該項工作將待國務院制定出臺相關規定後統一組織實施。內江等城市已經開始實施。
內江生育險與醫保合併實施
小編了解到，人社部將在包括邯鄲、鄭州等全國12個城市先行試點，將生育保險基金併入職工基本醫療保險基金徵繳和管理。專家認爲，兩項保險合併實施，有利於提升社會保險基金互濟能力、降低運行成本。 據瞭解，12試點城市爲重慶、內江、昆明、岳陽、珠海、鄭州、威海、合肥、泰州、瀋陽、邯鄲、晉中。試點實施期限爲二年。
人社部部長尹蔚民表示，由於生育保險和職工基本醫保在制度上存在共性，合併實施，有利於提升基金的互濟能力和經辦效率，降低運行成本。
中國社會保障研究中心主任褚福靈表示，生育裏面重要的待遇就是住院待遇，和醫療保險的性質是一致的。但由於是兩個基金，在結算的時候就涉及這個醫藥費用應該是醫保支付，還是應該生育險支付，其中存在交叉，又不明晰。合併實施可以降低運行成本，減少環節，也減少一些經費支出。
截至目前，基本醫療保險覆蓋了超過6.9億人口，而參保生育險的僅有1.8億人，不足前者的三分之一。有觀點認爲，小險種向大險種合併，是現階段中央降低社保費率比較有效的一個途徑，而且相較於工傷、失業兩個險種，生育險被合併至基本醫療保險體系內的障礙較小，但目前並未否定未來將工傷保險進行合併的可能性。
生育險與醫療保險合併最新消息
專家建議不應取消生育津貼支付功能
今年3月公佈的“十三五”規劃綱要明確提出，將生育保險和基本醫療保險合併實施。此次，通知再次明確提出，生育保險和基本醫療保險合併實施。
清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏昨日表示，由生育保險支付的生育醫療費用發生在醫院，跟醫療保險運營是相似的，“合併實施後，過去不同險種分設的經辦機構就可以合併。”楊燕綏說，這樣不僅可以節省管理經費和成本，報銷也會更加便利。
合併實施，具體應該如何執行?楊燕綏表示，除了生育醫療費用的支付外，生育保險還承擔着一項重要的功能，就是支付生育津貼。“兩個險種可以合併經辦，但絕不能簡單地取消生育保險發放生育津貼的功能。”楊燕綏認爲，對於一些紡織、零售等女工多的地方，如果取消了生育津貼，那麼女工生孩子時還需要企業來發工資，這就加重了企業的`成本。
降費率能爲企業減負多少?
人社部：預計每年可降低企業成本1200億元以上
去年，人社部、財政部曾下發文件，下調失業、工傷、生育保險的費率。目前，我國社保總費率已由過去的41%降至39.25%，其中，企業承擔的部分爲28.25%。
在這28.25%中，養老保險佔比最大，達到20%。中國人民大學勞動人事學院副教授魯全舉例說，假設一職工月工資5000元，企業需承擔1412.5元的社保費用，其中養老保險爲1000元。
人社部副部長張義珍日前表示，全國大多數省份符合降低企業養老保險費率的條件，根據初步測算，此次調整後，符合條件的地區如果降費率政策全部落實到位，預計每年可降低企業成本386億元。而失業保險按照各地總費率降低0.5-1個百分點來進行測算，每年可降低企業成本約300億-600億元。
張義珍表示，如果再加上2015年先後降低失業保險、工傷保險和生育保險費率的有關政策，每年總計可降低企業成本1200億元以上。
養老金待遇會隨之減少嗎?
國務院明確要求，降費率前提是確保社保待遇不降低
今年3月21日，上海宣佈職工基本養老保險的單位繳費費率下調1個百分點。這是今年第一個動養老保險“蛋糕”的地方。
除上海外，記者梳理髮現，全國多地出臺有針對性的措施，對養老保險“開刀”。例如，甘肅省規定在2017年底前，困難企業在期限不超過一年內可緩繳五項社保費，緩繳的社保費免收滯納金。重慶則明確，對小微企業養老保險單位繳費費率由原來的20%降至12%。
然而，人社部相關負責人曾表示，社保基金尤其是養老保險基金將長期面臨收支平衡風險。“以前，我國實行單位保障的養老制度，沒有基金積累。改革之後，給‘老人’和政策性提前退休人員發放的養老金等，都要由用人單位、職工個人繳費和財政補助構成的基金支付。”這位負責人說。
據最新的人口統計數據顯示，大陸31個省份的人口中，60歲及以上人口爲22182萬人，佔16.15%。同2010年第六次全國人口普查的數據相比，比重上升2.89個百分點。同時，我國企業退休人員基本養老金已經連續11年調整，月人均基本養老金從2004年的647元提高到2015年的2200多元。養老保險基金負擔越來越重。
中國人民大學勞動人事學院副教授魯全表示，對個體而言，一種保險的繳費水平和待遇水平是掛鉤的，必須注意防範降費率在未來影響勞動者的權益。“隨着人口老齡化加速，未來繳費人數肯定會比現在要減少，需要使用基金供養的退休職工卻會增多。”
對此，人社部副部長張義珍表示，階段性降低社保費率不會影響社保待遇。他解釋，國務院明確要求，階段性降低社保費率的前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低和待遇按時、足額支付。