百姓期待那些住房公積金條例“大修”

學識都 人氣:1.96W

日前,國務院法制辦公室公佈《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》,公開徵求意見,這是時隔13年該條例首次修改,社會各界都有哪些期待?

百姓期待那些住房公積金條例“大修”

 期待1 惠及更多低收入羣體

修訂稿中規定無僱工的個體工商戶、非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以繳存住房公積金,並享受公積金貸款等政策。

調查住建部統計顯示,截至2015年7月底,全國住房公積金繳存職工1.1億人。而國家統計局公佈數據顯示,2014年末全國城鎮就業人員達3.93億人。內蒙古一位地級市公積金管理中心負責人介紹,當地所有財政供養人口以及國有企業住房公積金全覆蓋,但個體私營企業繳交面不足10%。記者瞭解發現,類似情況在全國十分普遍。

一些專家建議,應強制用人單位尤其是私營企業爲個人繳納住房公積金,還要考慮像繳納社保一樣強制執法,才能真正擴大制度受益面。

 期待2 改變繳存“肥瘦不均”

修訂稿明確提出,公積金繳存基數不得低於職工工作地設區城市上一年度單位就業人員平均工資的60%,不得高於平均工資的3倍,單位和職工繳存比例上限不高於12%,下限不低於5%。

調查過去公積金條例公平性被質疑最多的是各地、不同行業繳存比例、繳存基數不一。原條例中對繳存底線和上限只是原則規定,並不強制,導致公積金繳存差距懸殊。由於缺乏強制,各地公積金繳存比例低的只有5%,高的已達到25%。繳存住房公積金的月工資基數也不一致,有的地方採用的.是基本工資,有的地方是職工的津補貼和工資之和。

 期待3 繳存人權益有保障

修訂稿刪除住房公積金增值收益用於建設城市廉租住房補充資金的規定。

調查現行條例明確規定,公積金屬於繳存人所有,只是由專門機構代管。然而,近年來,全國多地出現“公積金收益用途”爭議。廣州市政府公開的數據顯示,自1992年廣州市建立住房公積金制度以來,截至2015年6月,累計實現增值收益127.61億元,除了提取風險準備金19.89億元、提取管理費用9.57億元,光上交市財政廉租住房建設補充資金68.81億元。也就是說,廣州公積金20多年的累計收益超過一半進入了財政的“口袋”。

暨南大學管理學院教授胡剛表示,此次條例修訂稿明確增值收益歸屬是一個巨大進步,堵住了政府隨意伸手繳存人腰包的渠道。

 期待4 成爲真正的“住房貨幣”

修訂稿中明確提出,在原來購房、支付房貸之外,租房、裝修、支付物業費等住房類消費,都可以使用住房公積金,同時簡化辦理這些業務需要交納的材料,貸款辦理時限從15日降低到10日。有條件的地方可以實行公積金省級統籌。

以往,羣衆屢屢吐槽辦理公積金“手續繁”“到賬慢”“限制多”。清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示,拓寬公積金的適用範圍,簡化使用手續,有助於公積金真正發揮“住房貨幣”的作用,起到應有意義。一些業內人士表示,應當明確改革方向,設立全國聯網的時間表。

期待5 提高公積金增值收益

修訂稿中明確提出,促進資金保值增值。可以將住房公積金用於購買國債、大額存單、地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產品。

以往,受投資渠道狹窄等因素制約,出現住房公積金鉅額結餘保值增值難、個人賬戶收益“跑不過CPI”的情況。按現行公積金的增值收益規定來計算,1萬元公積金一年利息所得也就100多元,只能“坐等貶值”。條例修訂後,拓寬了公積金投資渠道,有望提高收益。