XX年，全市中小企業和非公有制經濟發展工作，在市委、市政府的正確領導下，在省局的業務指導下，在各相關部門的支持、配合下，按照全市經濟發展總體部署，堅持科學發展觀，以貫徹落實全省非公有制經濟工作會議精神爲動力，以實現突破發展爲目標，緊扣全年目標任務，積極實施開放帶動、產業帶動和項目帶動，轉變作風，強化服務，落實政策，優化環境，大力發展主導產業，努力提高發展質量，全市中小企業和非公有制經濟呈現出又好又快的發展勢頭。
一、 經濟運行情況
主要經濟指標完成較好。全市非公有制經濟實現增加值*億元，佔全年任務*億元的*%，佔全市gdp的*%，比全年任務*%提高了*個百分點，同比增長*%,比計劃增長速度12%提高了*個百分點。預計上繳稅金*億元。招商引資到位資金23.64億元，是全年任務*億元的*倍。非公有制經濟總數發展到7.6萬戶，其中，私營企業*戶，個體工商戶7.3萬戶，從業人員26.5萬人，累計註冊資金85.41億元，當年新增私營企業215戶，新增個體工商戶1864戶，新增從業人員4897人，新增註冊資金13.16億元。
發展特點：
1、運行質量顯著提高。通過採取增產提效措施，非公有制工業企業發展質量提高，增速較快，預計實現工業增加值*億元,同比增長*%;工業企業上交稅金*億元，同比增長45%;工業產品銷售率達到93.5%。通過新技術、新產品研發和高新技術應用，非公有制企業科技創新步伐明顯加快，特別在生物醫藥和材料技術等技術密集型領域表現突出，全市已有各類科技型企業100多戶。部分企業推行基地規模化、生產標準化、產品無公害化，改進裝備水平和生產技術水平，產品的質量、品種、檔次、功能、包裝等方面均有較快提高。
2、產業結構日趨合理。我市非公有制經濟的三產內部結構調整效果顯著，一、二、三產比重達到16.11∶42.82∶41.07，優於全市整體水平。第一產業突出特色農業，積極發展種植業，養殖業、家庭兼營工業和農業服務業;第二產業圍繞發展主導產業,通過調整經濟結構，改造傳統產業，礦產建材、醫藥化工、農產品加工等優勢產業的經濟總量和發展水平快速提高;第三產業中，交通運輸、住宿餐飲、商貿等傳統行業質量提升，旅遊、房地產、物流、信息和社會服務等行業發展很快。各縣區涌現出的一大批具有優勢和潛力的中小型企業，進一步促進了全市產業結構調整的步伐。
3、規模企業生產較快增長。規模企業預計完成總產值47.94億元,同比增長37.76%,實現營業收入40.04億元,同比增長22.3%,完成增加值14.5億元,同比增長30.87%,佔全市非公經濟增加值總量的20.26%。非公有制規模以上企業產值佔全市規模以上企業產值78%。
4、重點項目建設投入加大。全市建成投產重點建設項目52個，其中投資規模在500—1000萬元項目17個，投資規模 1000萬元以上項目35個。按建設性質劃分，新建項目33個，技改項目10個，續建項目9個。建設項目總投資40.16億元，本年度完成投資17.46億元，這些重點項目的建成投產將新增營業收入*億元，新增稅金3.24億元，新增利潤5.36億元。
5、外向型經濟穩步發展。非公有制出口企業通過優化出口商品結構，擴大出口產品數量和品種，出口創匯突破億元大關，預計全年實現出口產品交貨值*億元,佔全市出***貨值的80%，同比增長39.07%。我市產品出口市場區域不斷擴大，出口主要國家和地區由以往的韓國、日本等周邊國家，已延伸到美國、俄羅斯、荷蘭、西班牙等歐美國家。
二、工作措施
(一)大力營造經濟發展環境
1、加大宣傳力度，營造輿論氛圍。今年以來，我們以全省非公有制經濟工作會召開爲契機，加大了對全市非公有制經濟發展工作宣傳力度。市、縣區局充分利用新聞媒體，並採取張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳單、現場諮詢等方式，宣傳報道非公有制經濟和中小企業發展政策、重點產業、行業動態和創業典型。與市電視臺合作，深入7縣區和重點企業調研採訪，歷時3個月，完成了“全市非公有制經濟發展成就”專題片製作，着力展示改革開放三十年來，特別是近年來市、縣區非公有制經濟發展成就，分八期在電視臺連續播出。通過採取形式多樣的宣傳，提升中小企業和非公有制經濟地位和作用，進一步增強發展經濟的緊迫感和責任感，達到了強化認識，轉變觀念的目的，爲中小企業和非公有制經濟的快速發展營造出良好的輿論氛圍。
2、認真履行職責，落實扶持政策。近年來，中、省、市出臺了一系列促進中小企時發現運行中傾向性的'問題，提出對策和建議，增強了經濟運行工作的前瞻性和預見性，提高經濟運行質量和效益。
3、規劃建設工業園區，實現企業羣集發展。爲提升工業園區發展水平，實現工業經濟的科學合理佈局和突破發展，在對全市中小企業工業園區進行全面調查的基礎上，組織人員制定《**市中小企業工業園區發展規劃》(XX-2015)。各縣區積極規劃和籌建一批新的縣級中小企業工業園區，***中小企業創業園、**生態科技園完成詳細規劃，**午峪工業園區、*縣中村釩業小區和釩鎂現代材料產業園區完成總體規劃，柞水桃園盤龍小區和洛南陶嶺中小企業創業園項目已啓動建設。園區建設從完善設施，強化服務入手，吸引中小企業和創業者進駐園區。共投入工業園區建設資金**多萬元，工業園區增加值同比增長20.85%，總量接近全市非公經濟的一半，**縣盤龍生態產業園內3戶龍頭企業，帶動了3戶配套性企業較快發展，**工業區2戶龍頭企業帶動了7戶配套性企業快速發展，工業園區羣集效應更加凸現。
(五)積極引導企業提高整體素質
1、實施科教興企戰略，提高企業綜合素質。強化培訓，重點培訓廠長經理和專業技術人員，全員職工培訓1.9萬人次，其中培訓廠長經理860人，培訓專業技術人員2591人。鼓勵創新，支持企業自主創新，推廣新技術21項，開發新產品21項。爭創名牌，在現有品牌基礎上，支持企業打造一批**名牌、全國名牌產品。科企對接，引導企業加強與科研院所、大專院校開展科技研發、成果轉化的合作，申報省級科技進步獎6個，創建科技先導企業9個。
2、促進企業節能排減，支持發展循環經濟。配合相關部門，落實重點行業節能減排措施，引導企業認真貫徹實施《清潔生產促進法》和《節約能源法》等法律法規。在落實扶持政策、先進評選等工作中，非常重視企業節能排減和發展循環經濟的實施情況。**南等縣的非公有制資本，積極投資建設小水電站，開發利用水力資源。**秦東水泥廠通過技改，建起脈衝袋式除塵器，在生料中添加節能減排增加劑效果良好。**縣**化工公司投資700萬元建成年產100噸黃姜皁素清潔生產線，現已投入試產。
3、加強安全培訓，確保安全生產。按照全市安全生產工作總體部署，市局與各縣區局、縣區局與重點企業，層層簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產責任。加強對重點行業、重點企業，特別是礦產企業，進行全面檢查、排查，查隱患，堵漏洞，確保安全生產。採取多途徑培訓，廣泛開展安全教育，切實抓好安全生產，認真貫徹落實《安全生產法》，落實安全生產管理措施和安全生產責任制，加大安全生產設施建設投入。全系統共開展安全生產宣傳活動44次，發放傳單16.8萬多份，懸掛橫幅618條，出動宣傳車120輛，製作展版237塊，簽訂安全責任書539份，安全生產培訓人員1.14萬人，配合安監、國土、公安等部門開展安全檢查多45次，確保全市中小企業和非公有制經濟安全生產。
三、存在問題
目前，我市中小企業和非公有制經濟發展環境逐步改善，發展勢頭很好。但是，發展中還存在一些困難和問題。從外部條件看：一是企業融資難，發展資金“瓶頸”難以突破;二是發展環境有待進一步優化;三是已出臺的各項發展政策，在執行中未能完全落實到位。從企業自身情況看：一是規模小、層次低，集團型、外向型企業少，技術創新能力弱，產品科技含量不高，抗市場風險的能力較差;二是結構不合理，多數企業分佈在商業、流通服務業及初加工領域，而以科技型企業、高新技術企業和農業產業化龍頭企業的數量較少;三是經濟運行的質量和效益還有待進一步提高;四是部分企業發展意識不強，管理粗放，制度不健全，人才匱乏。這些困難和問題有待於今後發展中逐步解決。