今年以來，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，我局認真貫徹落實縣委九屆四次會議和全市司法行政工作會議精神，以科學發展觀和幹部作風建設爲統領，緊緊圍繞全市司法行政工作目標任務，進一步強化職能，落實措施，開展工作，爲全縣經濟社會科學發展提供強有力的法律保障和法律服務。現將工作開展情況彙報如下：
一、以加強幹部作風建設爲目標，深入開展學習實踐科學發展觀活動
在學習實踐活動科學發展觀活動中，我局始終按照縣委的部署和要求，紮實地開展各項工作，把重點放在解決阻礙司法行政工作科學發展的突出問題上，使整個學習實踐活動體現幹部受教育、發展上水平、羣衆得實惠，較好地推動了司法行政工作的科學有序發展。
(一)、領導重視，組織行動到位。爲確保全縣司法行政系統學習實踐科學發展觀活動的順利開展，我局黨組非常注重加強組織領導建設，並按照“四有”即有專門機構，有專人負責，有專門記錄，有專項總結的要求，成立了由局黨組書記、局長任組長，一名副局長和辦公室主任任副組長，各科室責負人爲成員的專門領導小組，並按照“一崗雙責”的原則，形成了一把手全面抓、分管領導重點抓、專門機構具體抓的責任格局。在此基礎上，於2月20日召開了全系統學習實踐科學發展觀活動動員會，就本系統開展學習實踐科學發展觀活動的目標任務、方法步驟及工作措施等進行了詳盡的安排部署，從而全面明確了活動的工作方向。
(二)、強化學習，提高認識到位。在活動中我局傾心致力於對全體司法行政幹警思想認識的提高，設定時間，集中學習，雷打不動，一貫堅持，使廣大幹警自覺養成了良好的學習習慣，充分利用每週二和週四上午的時間，集中組織學習胡總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話，省、市、縣委關於開展學習實踐科學發展觀活動的實施意見，張雲川、許寧、李雪榮同志在省、市、縣作風建設年動員會上的講話精神等知識。在此基礎上，通過輔導講座、記錄筆記、撰寫心得、討論交流等形式，進一步提高了廣大幹警和法律工作者對開展學習實踐科學發展觀活動重大意義的認識。活動中，每人的學習筆記均達到2萬字以上，心得體會2篇以上，進而保證了學習實踐科學發展觀活動的深度。
(三)、明確承諾，強化服務到位。按照活動的具體要求，結合部門工作職能，我局統一印製承諾書100份向社會公開發放，並在電視臺公開承諾。在此基礎上，着力強化公證處、律師事務所、法律服務所等重點部門和崗位的服務，通過健全制度、完善流程、改進服務等措施，進一步提高了服務質量，亮化了窗口，杜絕了不作爲、亂作爲現象。
(四)、拓展渠道，查找不足到位。爲確保自身存在的問題和不足找準查實，我局結合學習實踐科學發展觀活動實施意見的要求，多次邀請人大代表、政協委員及離退休老幹部召開懇談會，認真揭擺問題和不足，誠懇聆聽意見和建議。同時，還向全縣黨政機關、企事業單位和服務對象發放徵詢意見書50份，深入聯繫點(盤城營、三道窪行政村)調研6次，撰寫“蹲點手記”12份，召開民主生活會2次，召開警示教育大會1次，編輯簡報16期，從廣度上拓寬了徵集意見渠道。在此基礎上，認真分析和梳理各類意見和建議，並有針對性地研究和制定整改措施，從深度上實現了整改內容明確，整改措施有力。
二、以提升司法行政工作爲根本，紮實開展各項工作
(一)、充分發揮法制宣傳輿論功能，全面營造“五五”普法工作氛圍
按照“五五”普法規劃的總體安排部署，我局立足法制宣傳教育職能優勢，全面創新宣傳形式，盤活各類宣傳載體，卓有成效地開展“法律八進”活動，有力地推動了全縣“五五”普法工作的深入開展。一是深入開展主題宣傳。結合禁毒日、消費者權益保護日、國防日等主題宣傳，我局積極配合相關部門抽調骨幹宣傳力量，深入到街道、社區、集貿市場及活動廣場，懸掛宣傳橫幅，設立宣傳站點，散發宣傳資料，營造主題氛圍，強化公衆意識，整體上做到了力度強、形式廣、內容實。二是認真強化媒體引導。在深入開展主題宣傳的同時，我局還緊密與縣電視臺、新報協作配合，在電視二臺開設《社會與法》專題，在新報開闢《公民與法》專欄，在很大程度上增強了全縣廣大公民遵紀守法的自覺性。此外還深入到饅頭營大西溝村和戰海蔬菜種植大鄉，就物權法、婚姻法、合同法等與農村生產生活密切相關的法律法規進行專題培訓。三是全面開展校園普法。針對在校學生普遍存在的法律意識淡薄、精神空虛無度、打架鬥毆時有發生等現象，我局組織市勞教所勞教人員，深入到三中及部分小學召開題爲《重新找回自我，擁抱美好燦爛明天》的懺悔演講法制教育報告會，通過這樣的現身說法，爲青少年學生今後的健康成長產生了積極的影響。據統計，今年以來，在我局的組織發動下，全縣“五五”普法呈現出濃厚的宣傳效果，其間，發放各種宣傳資料1萬餘份，編髮各類新聞專題18份，懸掛宣傳橫幅12條，張貼宣傳標語口號85條，展出板報、牆報共計46塊，召開以案說法現場會3場次，形成了較爲強大的宣傳輿論氛圍。
(二)、充分發揮人民調解先導功能，全力化解社會各類矛盾糾紛。
我局緊緊依託人民調解這個基層組織載體，把握重點，突破難點，細緻排查，及時轉自化解，有力地維護了全縣的社會政治穩定。一是進一步完善人民調解體系建設。我局嚴格按照“硬件過硬、軟件不軟”的工作思路，積極向上爭取項目建設資金31.2萬元，協調鄉鎮籌措資金92.8萬元，全面完成最後5個司法所建設任務，所建成的司法所均設置了高標準的調解庭。在此基礎上，進一步加強了村級人民調解組織建設，每個調委會不僅有獨立的調解場所，而且配齊配強了專門的調委會主任、專職調解員和社情信息員，做到了人民調解工作網絡體系橫向到邊、縱向到底。截止目前，全縣共建有規範化司法所18個，調委會394個，人民調解員到達1885名。二是進一步健全矛盾糾紛排查調處運行機制。針對新時期矛盾糾紛的特點，結合我縣實際情況，我們制定完善了一系列工作制度，促進了人民調解工作的正常有序開展。如預防機制的`建立，使得各類糾紛信息提前掌握，疏導及時，有效地防止了糾紛的激化;排查機制的建立，做到了鄉不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，實現了糾紛排查的全面、細緻、徹底;如聯調機制的建立，不僅密切了司法與法院之間及各調解組織之間的關係，而且全面拓展了調解領域。三是進一步加強人民調解隊伍建設。爲適應新形勢下調解工作的需要，確保糾紛調解的成功率和合法性，一方面，我們實行了人民調解員持證上崗制度，經過嚴格的考覈，全縣一級人民調解員達到186名，二級人民調解員達到345名，三級人民調解員達到526名。另一方面，我們還推行了人民調解員崗上培訓機制，通過業務強化訓練，全面提升了廣大人民調解員解決矛盾糾紛的能力和水平。今年以來，全縣各級人民調解組織共排查調處各類矛盾糾紛128起，調處成功125起，調解成功率97.6%,把大量矛盾糾紛消滅在基層和萌芽狀態，有效維護了全縣的社會和諧穩定。
(三)、充分發揮安置幫教幫扶功能，全面減少重新違法犯罪
在刑釋解教人員安置幫教工作中，我局始終站在保穩定的高度來關注和部署這項工作，並認真落實各項工作措施，有效地避免和減少了重新違法犯罪。一是搞好登記銜接。除依監獄、勞教部門寄發的《釋放通知書》，區分類別建立臺帳外，每月還與各鄉鎮派出所進行仔細覈對，以便發現遺漏，及時補登，在此基礎上，將登記在冊的刑釋解教人員全部納入電子版軟件管理，基本上做到了情況明、底數清、不脫管、不失控。二是落實安置措施。從解決刑釋解教人員的生計問題入手，通過落實責任田、協調企業安置、鼓勵自謀職業等渠道，配套政策扶持、技術扶持和資金扶持等手段，最大限度地給予安置，解決了他們的安居立身之憂。三是完善幫教體系。目前全縣共建立了村(居)委會幫教小組180個，幫教工作人員近546人，基本形成了上下成線、左右成片的社會化幫教網絡。在各級幫教組織不斷得到加強的基礎上，我局還根據每個刑釋解教人員的自身實際情況，確定專門幫教責任人，有針對性地落實幫教措施，全程施以教育管理，直至解除幫教爲止。通過思想上的教育和生活上的關心，使得迴歸的刑釋解教人員真情感受到了黨和政府的溫暖，重新樹立了生活的信心，兩年來全縣共安置刑釋解教人員80人，安置率爲97%，刑釋解教人員重新違法犯罪率爲0.8%，實現了控制在2%以內的指標。
(四)、充分發揮法律服務的引導功能，有力推動縣域經濟又好又快發展
我局高度重視法律服務工作在“着力壯大縣域經濟”和“城市建設三年大變樣”中的服務性作用，致力堅持“爲縣域經濟建設服務、爲社會服務、爲三農服務”的宗旨，認真強化和引導法律服務工作，促進了全縣經濟的健康發展。律師事務所除認真辦理好當事人委託的法律事務外，還主動投身全縣“三年大變樣”工作，協助政府依法規範項目建設，代理政府依法解除樺皮嶺景區合作協議，協助信訪部門有效疏導和化解矛盾糾紛，截止目前，全縣律師共辦理各類訴訟案件334件，其中擔任刑事辯護及代理18件，民事及經濟案件訴訟代理316件，解決非訴法律事務22件，解答法律諮詢200餘人次，擔任常年法律顧問16家，爲全縣經濟發展提供了優質高效的法律服務。公證處積極拓展公證服務領域，深化服務層次，以全縣立縣項目建設爲重點，主動爲項目建設單位提供“零距離”法律服務，從根本上提高了公證服務社會的能力和水平，截止目前，公證處共辦理各類公證事項233件，其中，國內民事公證220件，國內經濟公證13件，促進了公證工作的健康發展。法律援助中心積極履行職能，進一步擴大法律援助的社會覆蓋面，認真做好殘疾人、老年人、下崗職工、農民工和婦女的維權工作，逐漸開闢出了一條弱勢羣體法律援助的“綠色通道”，截止目前，法律援助中心共接受困難羣衆及親屬申請或法院指定46人次，經審查符合援助條件並提供民事法律援助46起，刑事指定援助9起,解答法律諮詢120人次，全力維護了弱勢羣體和困難羣衆的合法權益。
三、存在的問題和下步打算
今年以來，雖然我局在全體司法工作人員的共同努力下做出了一定的成績，但對照科學發展觀，與縣委、縣政府和市局的要求相比，還有一定差距，突出表現在：一是思想解放不徹底，進取意識不堅強，仍不同程度地存在着思想相對保守的問題;二是隊伍整體素質特別是基層幹警適應日益繁重的工作任務及應對突發事件能力還需進一步提高;三是受機關辦公經費的制約，一些本可以閃光的工作難以得到持續昇華和拓展，這就有必要我們在今後的工作中對照上述存在的問題，認真研究對策，逐一加以解決，進而推動全年的司法行政工作再上新臺階。