防汛工作實施方案

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爲了做好防汛工作,避免或減輕災害損失,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》(以下簡稱《水法》、《防洪法》和《防汛條例》)等有關法規,各級人民政府應當加強領導,建立健全組織,明確責任,採取有效措施,落實各項防汛準備工作,全力做好防汛抗洪工作,最大限度地減輕災害損失。 以下是本站小編爲大家收集的關於防汛工作實施方案,歡迎大家閱讀參考!

防汛工作實施方案

  防汛工作實施方案一

爲了切實做好今年的防汛工作,確保全鎮人民生命財產安全,爲全鎮經濟社會的可持續發展提供支撐和保障,根據《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣對防汛工作的安排部署,結合我鎮今年防汛工作面臨的形勢和任務,制定本實施方案。

一、統一思想認識,強化組織領導,爲汛期工作奠定堅實的思想基礎和提供有力的組織保證。

防汛工作事關經濟社會發展全局,關係到人民羣衆的切身利益,是各級黨委、政府工作中的重中之重。能否充分估計我鎮防汛工作的主客觀因素,是今年做好防汛工作的關鍵所在。我鎮地域複雜,溝道較多,突發性、局部性暴雨時有發生,給我們的組織防範帶來很大難度,給全鎮經濟和人民生命財產的安全造成嚴重威脅。加之防洪基礎十分脆弱,綜合防洪能力嚴重不足,又增加了我們防汛保安的艱鉅性。再加上我鎮十年九旱,乾旱缺雨的氣候環境,導致不少羣衆對防汛工作意識淡薄,不同程度存在着麻痹思想和僥倖心理,有的溝道建有房屋,辦有企業,生活生產活動頻繁,存在不小的安全隱患。總之,今年我鎮的防汛工作有許多新情況、新問題,防汛形勢是不容樂觀的。因此,全鎮各村、片、鎮級機關、企業一定要保持清醒的頭腦,認真宣傳貫徹《防洪法》,提高認識,牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大旱的思想意識,確立防汛工作就是服務全鎮經濟社會經濟持續發展的觀念,明確防汛目標,強化防汛責任,繃緊防汛安全這條線,採取切實有效的措施,迅速開展落實好本鎮管轄範圍內的防汛工作。

做好全鎮防汛工作,思想認識是基礎,組織領導是保證。依據防汛工作行政首長負責制和部門負責制的要求。根據工作需要健全完善“一室、三組、一隊”的防汛工作機構。具體分工如下:

1、鎮防汛指揮辦公室。負責全鎮防汛工作實施方案和防洪預案的制定、組織實施和督促落實等工作;有關單位傳遞汛情信息和上級指揮機構的指示精神;負責接收和上報全鎮汛情和災害情況;負責其他日常性工作。

2、鎮區防汛搶險領導組。負責制定防汛工作實施方案和防汛預案並組織落實;督促檢查落實鎮域險區內的機關、企業、學校、村莊對所轄區域的河溝道、排洪渠等重點防洪設施的清淤、清障、維修等工作;負責在出現險情時,按照《撤離搶險工作預案》,組織羣衆撤離,進行搶險;負責組織10人的搶險隊伍和儲存水泥、鋼材、鉛絲、編織袋等充分的防汛物資;負責鎮區防汛的其他日常性工作。

3、溝道、堤壩防汛搶險領導組。分別負責各村、鎮級村關、企業防汛工作的組織、協調、督查、通報等工作。

4、搶險物料儲備調運組。在鎮防汛指揮部的統一領導下,負責全鎮抗洪搶險物資的儲備、調運工作,保證物資的足額到位和及時調運。

5、抗洪搶險隊。在鎮防汛指揮部的統一領導下,由鎮人民武裝部組織100名機幹民兵,作爲全鎮抗洪搶險的預備隊伍,做到嚴陣以待,召之即來,來之能戰,戰之能勝。

各村、片、鎮級機關、企業要在鎮防汛指揮部的統一領導下,開展防汛工作,一級領導一級,一級對一級負責,各級防汛工作要準備到位。

二、實行全域覆蓋,明確防汛重點,紮實做好今年的備汛防汛工作

防汛工作涉及面廣、範圍大、在全面防汛的同時,要突出重點。根據我鎮的實際情況,劃分爲七大防汛重點:

1、鎮區。成家莊村是我鎮政治經濟中心,機關多,人口多,居住密集,其防汛工作顯得尤其重要。但存在防汛設施條件差,排洪渠道也有影響行洪的淤積情況。嚴重製約着我們的防汛工作。因此有關村、片、鎮級機關、企業要認清成家莊集貿市場防汛形勢的嚴峻性,採取得力措施,及時清除障礙,確保安全渡汛,鎮防汛辦設在政府水利站辦公室,負責組織汛前檢查和落實防汛責任,消除隱患。

2、溝、堤壩小流域。我鎮溝道狹窄,洪水來勢兇猛威脅大,且有些地段因人爲設障,亂採亂挖,隨意傾倒,行洪能力較低,故涉及單位要有效採取防洪措施。

3、溝道。各村、片、鎮級機關、企業在汛前要對農村防汛進行一次全面認真的檢查,特別是對溝道要進行耐心詳細的排查,對隱患地段,必須明確專人負責管理,記錄在冊,尤其是骨幹壩和大型淤地壩所在溝道下游的居民、學校、礦山、企業,應以歷史最高洪水位和可能發生山洪暴發爲標準,做好防汛工作,寧可信其有,不可信其無,因地制宜,採取防汛措施,對於不易防洪的區域,汛期必須搬到安全地帶。

4、重點企業。按照統一管理的辦法管好全鎮企業單位的防汛工作。各煤礦、洗煤廠、鋁鐵礦、磚場等企業要增強防洪意識、確立責任重於泰山的觀念,徹底解決有的防洪措施不到位,有的村河道內隨意傾倒廢渣、廢土,有的井下串通,廢舊井口不封閉或封閉不嚴實出現透漏現象,還有的違章修建建築物甚至隨意毀壞防洪設施導致排水不暢等影響行洪,影響企業安全生產的防洪工作問題。特別是建在溝道內的企業要編報防洪預案,並於6月10日以書面形式報鎮防汛辦公室。對於沒有防洪設施或防洪工程不達標準要求(以歷史最高洪水位標準),汛前必須完成自保工程措施直到停產停業渡汛。分管企業領導及下鄉人員要加強礦山企業的安全生產監督管理。

5、縣、鎮、村、公路。今年是全縣公路建設年。鎮交通站人員將配合縣交通局對全鎮橋樑、涵洞組織汛前檢查並督促落實相關單位採取防汛措施,已運行的公路要修復防汛排水設施確保交通暢通。

7、地質災害。要特別注意山體滑坡、山洪泥石流等地質災害的發生,此項工作由土地站配合國土局檢查,對檢查中發現的問題及時處理,並將處理措施、結果以書面形式報鎮防汛辦公室。

三、採取果斷措施,嚴格落實責任,全力實現我鎮今年防洪總目標

1、實行防洪工作網絡制。在鎮防汛抗旱指揮部的統一領導下,鎮、片、村層層採取攔網式開展防汛工作。各村、片、鎮級機關、企業要制定切實可行的防汛工作實施方案,建立各村、片、鎮級機關、企業主要領導爲組長的防汛領導組,對本轄區內的防汛抗旱全權負責,即負責防汛值班,負責責任落實;組織汛前檢查險情,消除隱患,落實防汛工程的修復完善,清淤通道等;及時向上級防汛機關報告洪澇、冰雹乾旱等自然災害、災情;協調本單位的抗旱搶險工作,組織100名基層民兵作爲本村、片、鎮屬機關、企業的防洪搶險隊伍。鎮防汛抗旱指揮部要求各單位要成立部門防汛工作領導組,按照防汛工作分級分部門責任制,密切配合,協調一致,盡職盡責,在開展本部門防汛工作的同時,要認真完成所包村、片、企業的防汛督查任務。對不達防洪標準的企業,尤其是溝道企業汛前進行停產整頓。

2、實行防汛工作承包責任制。按照管理範圍劃分與責任劃分相統一的原則,主要採取三種責任制形式:一是鎮、村簽訂防洪保安責任狀,鎮政府鎮長爲全鎮防洪保安第一責任人,並與各村、鎮屬機關、企業的第一責任人簽訂責任狀,對所轄區的防汛工作負責。二是防汛重點實行行政、技術雙向承包責任制:(1)本鎮境內的防汛保安責任由鎮武裝部長負責;(2)溝道防洪安全工作、骨幹壩、沿河及邊山峪口、溝道所在地(片、村)主要領導爲行政責任人,鎮水利站人員爲技術負責人。三是按照防汛工作分級分部門負責的原則,建立防汛抗旱指揮部承包本部門業務範圍內的防汛責任制與相關的防汛責任。防汛責任制一經落實就具有領導責任和法律責任。

3、實行防汛工作責任追究制。按照“防汛工作哪個地方出問題由那個地方的責任人負責”的`要求,各責任單位和責任人要以對黨、對人民高度負責的態度,紮紮實實地做好屬於自己責任範圍之內的工作。防汛責任要貫穿到汛前、汛期及汛後的各個環節中,不允許出現空檔,不允許出現防汛走過場,尤其是防汛隱患嚴重的地段、工程要明確責任主體和行政、技術雙向責任人,做到採取措施得力,能夠安全避險,堅決杜絕在防洪工作上官僚主義、形式主義現象發生。對思想麻痹、辦事不力、推諉扯皮、玩忽職守造成重大險情和事故者一定要嚴肅追究責任。

4、實行防汛檢查督查卡記錄制。設置《防汛檢查卡》應用到防汛檢查活動中。認真組織防汛安全檢查。防汛安全檢查要專項檢查和全面檢查相結合,階段檢查和長期檢查相結合,貫穿於一年防汛工作的全過程。各村、片、鎮屬機關、企業首先要組織力量,對管轄範圍內(尤其是險區險段)進行地毯式的汛前檢查,做到不留死角,發現問題要當場查明原因,提出處理方案限期處理,並一一記錄在案。對於短期內不能解決的,則應制定渡汛應急措施並以書面形式報鎮防汛辦。汛期發生的水毀工程要修復,不宜停工的在建工程要有通過防汛演習的流汛措施,各種行洪障礙一定要按照“誰設障、誰清障”的原則迅速清除。如因清障不徹底,檢查不到位,責任不落實,處理不及時,給羣衆利益造成嚴重危害的,要追究各村、片、鎮屬機關、企業一把手和有關人員的責任。

5、實行搶險抗洪保障制。(1)要備足必要的搶險物資,車輛和搶險隊伍,根據實際情況,制定切實可行的度汛方案,全面落實超標準洪水狀態下防、搶、撤等一系列措施。對搶險隊伍要進行專門的思想政治教育和搶險業務培訓,並對可能發生險情種類的險情地段進行實地搶險演習。(2)鎮各站、所應做到防汛應急不斷路、不斷電、不斷電話、不斷雨情資料、不斷水文資料,確保抗洪搶險順利進行。

6、防汛抗旱重大災害報告制。嚴格按程序報告災情。如發生汛情災情時,必須先報鎮級防汛抗旱指揮部,任何單位和個人都不得越級或越部門上報,未經鎮級防汛抗旱指揮部批准,任何單位和人不得擅自向社會發布汛情災情信息。

7、實行防汛工作不定期考覈制。(1)鎮、片、村三級防汛系統要加強防汛隊伍建設,嚴明防汛紀律,規範防汛秩序健全防汛值班制度,從6月1日零時起至9月15日,要嚴格執行防汛值班制度,必須堅持24小時值班,不允許出現值班空檔,領導幹部要實行輪流帶班。值班要有記錄,上傳下達要準確及時,保證汛情,災情的及時快速傳遞。(2)鎮防汛辦負責對村、片、機關、企業的防汛值班進行不定期抽查,發現擅離職守造成不良後果者,查實後通報全鎮,並報有關部門予以責任人黨、政紀處分。同時,對各村、片、鎮級機關、企業的整體防汛工作進行階段考覈計分,分別以村、片、鎮級機關、企業多條龍排隊,以此作爲年終鎮黨委、政府考覈村、片、鎮級機關、企業、部門責任制的重要參考依據之一。

  防汛工作實施方案二

一、今年防汛工作總目標和任務

突出工作重點,狠抓薄弱環節,保證措施到位,切實做到日降雨量100mm以內不造成人身傷亡和損失,在規定的防洪標準內,水庫不垮壩,一切排洪工程不阻水,對超標洪水有安排,把洪澇災害減少到最低限度。

二、切實搞好汛前檢查,逐項落實安全渡汛措施

各村、各單位要利用汛前的有限時間,組織力量對本單位所轄防汛區域內所有建築設施、水利工程、羣衆住宅、學校及倉庫等進行一次拉網式大檢查,對危房登記造冊,逐項落實措施,限期解決,消除隱患。對於可能發生滑坡、岩石陷落的採礦點,要加強檢查,對危險礦場可令其停止生產,確保人身安全,要落實管護人員和搶險隊伍,備足防汛料物,專人保管,做到主動防範。各村、各單位要在6月30日前,把存在的隱患及解決措施上報鎮防汛指揮部辦公室。

三、抓住重點,明確責任

今年的防汛重點包括河道防汛、水庫防汛、村鎮防汛和行業防汛四部分。

1、河道防汛:主要是嶽楊河和後寺河。河流經區域包括、八個村,後寺河流經民權村。上述各村要迅速行動,責任到人,務於6月30日前清除河道內的障礙物。特別是嶽楊河上游、下游垃圾堵塞嚴重、隱患較多,沿河各村一把手要切實負起責任,抓緊落實,對有障不清,造成損失的要按照《中華人民共和國防汛條例》追究有關領導和個人責任。

2、水庫防汛:重點是涼水泉水庫和水庫,涼水泉水庫溢洪道狹窄,管理設施不齊,特別是水庫上游橋涵狹窄,洪水易被雜物堵塞。嶽寨村要把它做爲防汛重點,村委主任嶽紅甫作爲第一責任人,要切實做好防汛的各項準備工作。水庫位於民權村,由民權村負責,村委主任賀成川爲第一責任人。

3、村鎮防汛:重點是學校、村莊、羣衆住宅、企業、廠礦等,按照屬地管理原則,由所在村負責本轄區的各項防汛工作,各村行政一把手爲第一責任人。

4、行業防汛:要抓好電力、通信、學校、礦山、煤礦、企業等的防汛工作,電力由鎮電管所負責,通信由聯通公司營業部負責,學校由鎮教研中心負責,礦山、礦坑、煤礦、企業由鎮安全辦負責,民房由鎮民政所負責。確保汛期電力、通信暢通,學校正常上課,礦山、煤礦正常生產,老百姓及時搬出危房,對不符合防汛要求又沒有安全措施的,各職能部門要限期整改,責任到人,直至關停整頓,各職能部門負責人爲本行業防汛責任人。

四、建立精幹防汛隊伍,備好防汛物資

鎮政府成立50人的搶險隊,耕生公司100人,金龍公司100人,各村每個村不少於50人,其他各村不少於30人,各鎮直單位也要組建自己的搶險隊。各搶險隊要進行必要的培訓和演練,提高實戰能力,保證出險時拉得出,搶得上,守得住。各村、各單位要早行動、早組織,儘快把搶險隊伍拉起來,人員名單于6月30日前報鎮防汛指揮部辦公室。

防汛料物要堅持寧可備而不用,決不可用而不備,臨時抱佛腳。鎮供銷社要準備至少5噸鐵絲、500把杴、1萬條麻袋,2500平方土工布,公司要準備50方樁木,柏林編織袋廠準備2萬條紡織袋,嶽寨村儲備電纜400米,砂料石1250立方,塊石1250立方。其他各村也要抓緊落實防汛物資,並將落實物資的名稱、數量、放置地點等情況報鎮防汛指揮部辦公室。

五、嚴明紀律,依法防汛

防汛期間任何單位和個人都要絕對服從命令,團結協作。對違犯法規、阻撓和破壞防汛工作,玩忽職守造成損失的,要層層追究責任。對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人,鎮防汛指揮部、各村、各單位要給予表彰和獎勵。