工作總結與計劃是相輔相成的，要以工作計劃爲依據，訂計劃總是在總結經驗的基礎上進行的。以下本站小編爲大家整理了政協上半年工作總結範文，歡迎閱讀！
政協上半年工作總結範文一
一、加強學習，提高素質，爭取黨委對政協工作的高度重視。
1、加強學習，提高素質，增加駕馭全局工作的本領。一年來，集中四次組織全體委員認真學習《憲法》、《政協章程》、中央5號文件《中共中央關於加強人民政協工作的意見》等，尤其是學習科學發展觀，通過學習法律、法規和政策，自身綜合素質得以提高，駕馭全面工作的能力得到增強。
2、積極參政議政，以紮實的工作取得黨委對政協工作的關注和重視。
一年來，鎮黨委把政協工作擺在黨委重要的議事日程上，在作決定，出臺有關政策時能在事前徵求政協的意見。我們在調查研究的基礎上，針對農村工作中的一些實際問題，如：烤煙生產效益低下，農村水利設施急需完善，公路建設籌資難等熱點難點問題，提出切合實際的合理化建議，爲黨委正確決策當好參謀。
二、加強上下溝通，出色完成市政協部署的各項工作。
1、在中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議期間，同委員們一起調查研究，關注全市經濟、社會發展問題，撰寫提案三個，我們到市住房公積金中心調研，撰寫了2號提案《關於在我市行政機關、事業單位全面實施住房公積金制度的提案》，市財政局將盡快制訂相關實施辦法;針對夏塘片煤運公路破損不堪的現狀，提出了《關於加強農村公路管理與養護的建議》;針對當前全市經濟發展環境存在的問題，我們提出了《切實優化經濟發展環境，促進耒陽和諧發展》的提案。
2、超額完成報刊發行任務和《社情民意》的送稿任務。針對當前報刊發行難的問題，向鎮黨委提出發行方案，由鎮財政統一訂閱《湘聲報》和《文史博覽》;針對農村羣衆和城市居民反映的熱點問題，我們及時報送情報;針對城區一路公交車基本上是報廢車在營運，車輛存在嚴重的公共安全隱患，有關部門爭一隻眼閉一隻眼，視市民生命如兒戲，我們撰寫了《一路公交車該報廢換新車了》，針對羣衆查閱檔案資料收費問題，我們寫了《關於查閱檔案資料收費過高的問題》等。
3、積極參加市政協舉辦的各項活動。在慶祝人民政協成立60週年紀念活動中，我們夏塘片五個鄉鎮共同商討對策，統一籌資，集體推薦隊員參加市政協舉辦的培訓，並在全市的政協知識搶答賽中榮獲第二名的好成績，也是農村片唯一的獲勝團隊。
三、加強上下協調，圓滿完成各項中心工作。
年內分管國土規劃、公路建設、招商引資和煤炭規費秩序整頓等工作，駐裏王村抓新農村建設工作，做到了工作思路清晰，工作措施有力，工作成效明顯。
1、國土、規劃工作，連續三年被市政府評爲先進單位。配合市國土局做好了竹市境內土地整體利用中長期規劃，在有效地保護耕地面積不減少的情況下，確保羣衆居住條件得到大幅度地改善，有效利用老宅基地進行灣村規劃佈局。
2、在公路建設方面，基本上做到了竹市轄區內水泥路面交通網絡全部貫通，極大地改善了羣衆的生產和生活條件。一是我們舉全鎮之力，籌資近150萬元，硬化了竹敖公路，該路段水泥路面寬5。5m，全程13km，工程總投資600多萬元。二是全年硬化通村公路22km，確保白石、陽光、東灣、新塘、大成、毛田、東塘等7個村的通村公路竣工通車。三是配合有關部門做好s320省道擴寬改造工程和東口村從s320線至南陽鎮6m寬水泥路面硬化工程的規劃、設計、測量和放樣工作，確保明年順利施工。
3、招商引資工作成效顯著。五年來，圍繞竹市的電力、交通區位優勢，全面招商，相繼多家大型工業企業和流通企業落戶竹市。一是引進耒陽全鑫洗煤有限公司，該企業落戶在竹市鎮東口村13組，佔地面積25畝，總投資2800萬元，其中固定資產投資1200萬元，註冊資本500萬元，年產精煤25萬噸，年產值達2。2億元，年創稅收達1000萬元。二是引進耒陽建興混凝土有限公司，該企業落戶在竹市鎮裏王村6組，佔地面積15畝，總投資2100萬元，其中固定資產投資1098萬元，註冊資本500萬元，年產各種規格的商品混凝土35萬噸，年產值達3900萬元，年創稅收達100萬元。三是鞏固發展耒竹牌、衡竹牌兩個變型拖拉機生產廠，在市經濟發展局的幫助下，準備擴大生產規模，打算遷移到市蔡倫科技工業園中的農機工業園內，進一步壯大我市的機械製造行業。四是沿高速公路聯絡線和s320省道兩邊興建大型煤坪17家，形成了煤炭“超市”一條龍，年創稅收近1000萬元。
通過招商引資手段，引進了一批規模以上工業企業和流通企業，使竹市的稅收從XX年的300多萬元躍居到目前1500多萬元，連續兩年被市委評爲“五快”鄉鎮，今年有望進入“十強”鄉鎮行列。發展經濟是解決矛盾最有效的手段，由於經濟得到快速發展，經濟流動活躍，過去一些危害社會穩定的“閒雜”人員。如今都參與了經濟活動，天天有活幹，竹市的社會治安也發生了根本性的變化，社會大局穩定，羣衆能安居樂業。
4、協助市煤炭徵收辦抓煤炭規費徵收秩序整頓，成效明顯，基本上杜絕了衝逃卡現象，市財政規費入庫額度明顯上升。一是我們成立了專門的領導班子，齊抓共管。二是召開村幹部和煤運司機等各類專門會議，宣傳市委、市政府關於規費整治的政策和決心，從思想上瓦解他們的饒幸心理，自覺做到合法營運，從根本上扭轉衝逃稅費的不良風氣。三是協助市徵收辦集中處理繞道逃稅案六起，把違法人員和作案車輛查扣到位，處理到位，做到打擊一個，教育一片。四是對全鎮268臺無牌煤運車輛進行登記造冊，上交市徵收辦。錄入電腦，從源頭上杜絕衝逃卡事件發生。
5、多年來駐裏王村，新農村建設有成效。該村的各項農村工作在全鎮均名列前茅。裏王村是竹市的東大門，與水東江辦事處相連，境內有大型煤坪17家，社情較爲複雜。爲確保社會穩定和經濟發展，首先選好一個具有凝聚力和戰鬥力的村支“兩委”班子，做到不僅能幹事，而且會幹事;其次是全面落實科學發展觀，充分利用區位優勢建設新農村，通過招商，先後有17家大煤坪和建興混凝土有限公司落戶在該村，全村有近1000名勞動力在這些企業務工，實現了在家門口“打工”的願望;全村購置近100臺農用車從事煤炭運輸，僅此行業爲羣衆增收近1000萬元，通過調整產業結構，發展優質烤煙近200畝，發展油茶林近1000畝，幫助羣衆增收致富。
總之，按照上級的工作安排和部署，我們做了一些工作，取得一定的成績，但距上級領導的工作要求和人民羣衆對工作的期望還存在差距，但是我們完全有能力、有信心在政協這個舞臺上把各項工作做得更好、更出色！
政協上半年工作總結範文二
一、上半年政府工作回顧
今年以來，全市各級政府以科學發展觀爲指導，按照省委、省政府的要求和市委的總體部署，圍繞“三個某州”建設的戰略任務，緊扣“一好一高三協調”的年度目標，大力實施“四大工程”，突出和諧社會、社會主義新農村和民生工程建設，集中精力抓好開局之年各項工作，全市經濟社會繼續保持良好的發展態勢，基本實現了“時間過半、完成任務過半”的目標，爲完成年度工作任務奠定了堅實基礎。上半年，全市實現生產總值827億元，同比增長14%;財政總收入120。5億元，增長13。5%;社會消費品零售總額373。5億元，增長13。2%;完成限額以上固定資產投資211。5億元，增長23。1%;城鎮居民人均可支配收入12156元，實際增長12。6%;農村居民人均現金收入4592元，實際增長9。5%。
（一）產業結構調整加快推進。按照工業發展“12345”工程的總目標，堅持“扶大”與“促小”相結合，認真做好“工業投入”和“自主創新”兩篇文章，有力地促進了工業經濟的發展。上半年，全市規模以上工業總產值1132。9億元，增長23%;完成工業性投資71。7億元，增長61。1%。大力發展臨港產業，全面推進石化產業基地各項前期工作，簽署了煤基多聯產IGCC等重大項目的建設協議。旅遊等現代服務業發展較快，上半年接待遊客總人數949。2萬人次，旅遊總收入85。6億元，同比分別增長40。9%和36。7%。
（二）外向型經濟發展勢頭強勁。堅持“以民引外”、“民外合璧”，注重動態跟蹤、全程服務，招商引資呈現了量增質提的好勢頭。上半年，全市合同利用外資5。88億美元，實際利用外資2。34億美元，同比分別增長206。8%和184。8%，增幅均居全省第一;新批單個項目總投資在1000萬美元以上的有53個，比去年同期增長了近2倍，外商投資項目的質量有了較大提升，對我市傳統產業、民營企業的帶動作用日益明顯。在外某州人回鄉投資的熱情提高，國內招商引資工作進展良好。同時，積極應對人民幣升值、對外貿易摩擦加劇等困難，加大政策支持力度，保持外貿出口快速增長，全市外貿出口總額36。65億美元，同比增長33。2%。
（三）重點工程建設總體進展順利。“百項千億”工程加快實施，上半年全市累計完成重點建設投資107。3億元，同比增長68。7%，爲歷年來同期完成最好。針對一些項目遇到的政策處理難、徵地拆遷難、資金保障難、開工建設難等問題，落實工作責任，營造建設氛圍，強化協調保障，開展合力攻堅，促進了重點工程建設的提速。上半年，半島工程建成通車，帶動了甌江口區域的整體開發，深水港、諸永高速、繞城高速、溫福鐵路、甬臺溫鐵路、城市西向排洪工程和浙能樂清電廠等在建工程步伐加快，甌南大橋、楠溪江供水工程等項目也加快了建設進度或前期工作步伐。
（四）生產要素制約有所緩解。土地方面，針對中小企業“用地難”問題，認真研究加快標準廠房建設的政策意見和首批示範標準廠房建設方案，落實建設標準廠房的用地指標，標準廠房建設全面啓動。與此同時，爲從長遠和根本上解決我市土地資源緊缺問題，把海塗圍墾繼續作爲一項戰略任務來抓，制定了加快海塗圍墾步伐的意見，及時協調解決圍墾建設中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應和項目功能調整等問題，加快了海塗圍墾步伐。電力方面，開展電網建設“百日攻堅”，突出抓好關鍵節點的徵地拆遷等工作，一批重要輸變電設施順利投運。上半年共完成輸變電工程22個，新增輸變電容量195萬千伏安，在一定程度上緩解了今年夏季高峯的供電緊張局面。金融方面，積極推進銀企合作，努力拓寬融資渠道，截至6月底，全市金融機構各項貸款餘額1973億元，比年初增加262億元;中小企業貸款佔全部貸款的比重爲48%，企業資金緊張狀況有所緩解。企業上市工作取得突破，“華峯氨綸”將於下月掛牌，“報喜鳥”也有望年內在國內主板上市。
（五）統籌發展力度進一步加大。深入實施農村“千百工程”和環境衛生大整治，新農村建設紮實起步。高度重視欠發達地區的發展，通過培育優勢特色農業、開展專業培訓、發展來料加工等途徑，努力提高欠發達地區自我發展的能力。加強農村教育、衛生等社會事業，落實專項資金，大力推進農村教育“六項工程”，深入實施新型農村合作醫療，全市參合農民393萬人，參合率達78。8%。堅持一手抓重建、一手抓發展，全力支持文成、泰順震區的抗震救災工作。目前，兩地震區受災羣衆生活已得到妥善安置，震後重建工作初見成效，震區社會保持穩定。
（六）人民生活繼續得到改善。高度關注民生問題，積極實施“五個一”民生工程，截止6月底，安置房已開工62。2萬平方米，結頂竣工200。5萬平方米，交鑰匙2256戶，分別完成年度計劃的50。6%、105%、32。5%;甌海大道徵地拆遷工作取得了突破性進展，已完成年度投資計劃的70%;其它
三項工程總體進展也比較順利。認真貫徹國家房地產宏觀調控政策，調整住房建設結構，加大廉租房、經濟適用房建設力度，努力改善城鎮住房困難戶和普通市民的住房條件。深入推進“三沿”整治，共拆違25。9萬平方米，完成綠化37。5萬平方米，城郊環境面貌得到很大改善。全面部署環境污染整治攻堅戰，力求解決重點區域、重點行業的環境污染問題。開展“鐵網三號行動”，安全事故高發勢頭得到初步遏制。關愛民工，進一步深化“和馨行動”，清欠工作走在全省前列。
總體上看，今年上半年各項工作進展順利、成效明顯。但也要看到，我市經濟發展的深層次問題還比較多，結構性、素質性矛盾仍然突出;支撐發展的保障條件比較薄弱，土地、電力、人才等要素制約短期內難以得到有效緩解;統籌發展的任務十分艱鉅，城鄉、區域之間發展不平衡，社會事業欠帳較多，影響公共安全和社會穩定的各種因素錯綜複雜;政府職能轉變相對滯後，政府服務水平有待提高，政府自身建設任重道遠。我們一定要時刻保持清醒頭腦，切實增強危機感和緊迫感，高度重視，認真研究，切實加以解決。
二、以科學發展觀統領政府工作，在狠抓落實上下功夫，促進某州經濟社會又快又好發展
前不久，市委召開了九屆八次全會，對下半年工作作了全面部署。總的要求是，按照年初確定的目標任務，一以貫之，一抓到底。作爲政府，一定要按照市委的部署，按照年初確定的目標，抓具體，抓推進，抓落實，確保完成全年各項任務，爲“十一五”發展開好局、起好步。
做好下半年工作，首先要正確分析和把握當前國際國內經濟形勢，高度關注可能對我市經濟社會發展產生影響的熱點問題。國際方面，一是原油和部分礦產資源價格居高不下。這幾天，國際原油期貨價格再度刷新紀錄，達到了78。4美元一桶。原油價格的再度提高，對國內經濟的壓力在進一步加大。實際上，前段時間石油提價的負面影響還沒有得到很好的釋放，石油價格的提高有一部分影響還沒有傳導到消費者，很多都是靠政府補貼來消化。政府補貼可以維持一段時間，但如果原油價格繼續高位運行，我估計許多地方政府將很難繼續補下去。那麼，提價就得讓消費者來承擔，這將在一定程度上影響消費者的消費信心，可能使整個經濟出現增幅回落。此外，鐵礦石、銅礦等礦產資源價格也繼續保持在高位，提價的負面效應也還沒有完全釋放，下一步的影響將會加大，這對以加工爲主的某州經濟將會產生很大的影響。二是西方國家的銀行利率普遍調高。美國採取小幅多次調高利率的策略，每次調高0。25—0。5個百分點。緊接着是歐洲和日本，也在調高利率。這三大經濟板塊佔了全世界GDP的40%多，也就是說，全世界將近一半的區域調高了利率，估計這些國家下半年的利率還會繼續調高。這將提高整個國際資本的成本，對貨幣市場、證券市場都將帶來非常明顯的影響。三是國際資本的流量會減少。利率的普遍提高，直接影響國際資本的流動。國際資本流動的總量在下半年會有局部的反應，會有所減少。特別是經過前幾年國際產業結構的調整，一些發達國家對其企業向發展中國家的資本流動，已經適當增強了政策調控力度。這對中國這個引資大國將產生一定的影響。我國連續幾年引進外資都在500億美元以上，前年和去年都超過了美國，位居世界首位，估計這個規模很難再擴大。四是國際貿易摩擦繼續增加。我認爲，國際貿易摩擦很多是正常情況下的一些貿易紛爭，不是故意的打擊。但貿易摩擦的增加對某州這麼一個經濟外向度較高的城市來說，肯定有很大的影響。我們現在製鞋、電器等塊狀經濟，相當一部分市場依賴出口。如果我們出口產品檔次不高，很可能就會引起貿易摩擦，從而對整個經濟的發展產生明顯影響。
從國內的形勢來看，一是宏觀形勢繼續趨緊。當前，我國固定資產投資增長過快，特別是去年以來房地產投資增長過快問題仍然突出。爲了防止經濟過熱和通貨膨脹，下半年中央可能會進一步加大宏觀調控力度。二是匯率調整對外貿出口影響加大。國家實行浮動匯率一年來，人民幣匯率低幅上調，提高了3。4%。雖然這個上調幅度不大，但對某州等沿海地區外貿增長的影響是放大的，如果匯率提高3%，對沿海地區外貿出口的影響會在5%以上。接下來，人民幣匯率還可能繼續調高。三是國家實行嚴格的房地產和土地市場收益管理制度。“國六條”規定，今後投放市場的住房套型建築面積90平方米以下的要佔70%以上，但是某州現有商品房120平方米的佔97%以上。落實這條規定，同某州羣衆對住房的需求有一定差距。下半年，國務院還將加大對各級政府土地收益的管理力度，要求土地收益全部進入預算。現在城市建設很大一部分資金來自土地收益，這個管理力度加大後，將進一步增加建設項目籌資難度。四是下半年中央銀行可能對人民幣貸款利率作一些調整。隨着世界主要經濟板塊貸款利率的提高，國際基準利率也會提高，估計人民幣貸款利率也有可能提高，這將提高我們的建設資金成本。五是原材料漲價導致企業成本增加。某州以加工工業爲主，產品本身附加值就不高，贏利空間就不大。現在原油、礦產資源等原材料價格持續高位，企業商務成本增加，虧損面可能繼續加大。
下半年，重點要抓好以下幾方面的工作：
（一）深入實施“四大工程”，繼續保持經濟發展的良好態勢。
“四大工程”是推進某州全面協調可持續發展的重要載體，也是今後一個時期政府工作的主要抓手。我們要深化內涵，提升層次，明確任務，予以大力推進。
第一，繼續加大工業性投入力度。沒有投入，就沒有產出，這是經濟學的基本原理。固定資產投資佔GDP比重偏低、工業性投資佔固定資產投資比重偏低，是某州經濟發
展中存在的一個不容忽視的問題。這不僅影響經濟增長的速度，也影響經濟發展的後勁。雖然上半年我市工業性投入增幅較快，居全省第二，但總量仍然偏小。從項目實施看，上半年竣工投產項目184個，僅佔全年要求竣工項目的28。8%;開工項目327個，僅佔全年要求開工項目的28%。對此，各地各部門必須加大力度，把工業投入作爲經濟工作的一件大事來抓，深入實施“工業項目推進年”活動，提高項目供地率、企業進場率、開工建設率和竣工投產率，努力實現全年完成工業性投入220億元的目標。
第二，紮實做好招商引資工作。招商引資“一號工程”經過一年半時間的實施，成效明顯。要繼續突出“選商引資”、“以民引外”，更好地把引進外資和調整產業結構、提升產業層次結合起來，既引進資金，更引進先進的技術、管理和市場營銷策略，着力提高利用外資的質量和水平。要優化招商引資項目結構，擴大招商引資領域，引導外資更多地投向高新技術產業、現代服務業、基礎設施建設和農業開發。要緊緊盯住在談項目和簽約項目，加強跟蹤服務，紮實做好項目合同、資金、實施、投產的轉化工作，使招商引資真正取得實效。
第三，全面加快重點工程建設。上半年，重點工程總的進展情況較好，但不平衡問題也很突出，28個城市基礎設施項目僅完成投資38。8%，9個社會事業發展項目僅完成投資24。8%，年內還有楠溪江供水工程等14個項目要開工，任務很重。要加大組織協調和督促檢查力度，及時解決工程建設中遇到的問題，狠抓工期，狠抓質量，全面加快在建工程建設步伐。要深入整治建設環境，優化部門服務，搞好政策處理，確保在建和開工項目順利推進。切實做好狀元嶴深水港疏港交通、永強機場擴建、甌江過江通道、雁楠公路、煤基多聯產、蒼南電廠等項目的前期工作。
第四，深入推進“139富民攻堅計劃”。鼓勵欠發達地區立足生態優勢和人力資源優勢，建設特色農產品基地，開發“農家樂”、“漁家樂”等旅遊項目，大力發展來料加工，促進農民增收。抓好欠發達地區交通、電力、通信、供水等基礎設施建設，深入實施“百萬農村勞動力素質培訓工程”，改善欠發達地區發展條件。下半年，要爲139個欠發達鄉鎮未升學的初、高中畢業生，提供免費職業教育，使其能夠掌握一定的專業技能，爲就業創造條件。這是從根本上挖掉“窮”根、促其早日實現脫貧致富的治本之策。要進一步落實“1+8”幫扶政策，完善部門掛鉤、企業結對等幫扶制度，增強幫扶的實效。
（二）着力緩解要素制約，增強經濟發展後勁。
今後一個時期，我市經濟發展將繼續面臨土地、能源、環境、水資源等方面的要素制約。要加大力度，採取有針對性的措施，進一步改善要素供給，增強支撐能力，爲我市經濟社會長遠持續發展創造良好條件。
第一，集中力量破解土地瓶頸制約。土地供應緊張、發展空間不足，一直是某州經濟社會發展的主要制約因素，必須下大力氣予以破解。一要加快圍墾工程建設。目前，我市圍墾工程建設進度不平衡、進展不快，截至6月底，全市17項圍墾工程累計完成投資17。5億元，僅佔總投資的28。4%。今年年度投資計劃6億元，實際完成2。37億元，佔年度計劃40%。按照這樣的進度，難以完成市委、市政府提出的“五年圍墾15萬畝”的目標任務。有關縣（市、區）政府一定要按照市委、市政府《關於進一步加快圍塗造地工程建設的通知》要求，落實工程建設責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，對工程建設中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應等問題，及時協調，及時解決。水利、海洋漁業、安全監管、公安等部門要加強服務，加快審批，急工程所急，幫工程之需，爲工程建設開綠燈。對已經合攏的圍墾工程，要抓緊明確或調整功能用途，該辦理報批手續的要抓緊辦理報批手續，並同步開展規劃、設計，抓緊施工，儘快把它轉化爲建設用地，充分發揮圍墾工程的效益。二要切實做好土地整理工作。今年省政府下達我市整理任務27。9萬畝，上半年僅完成7。87萬畝，佔省下達任務的25。5%。按照這樣的進度，不僅難以完成省下達的任務，而且直接影響明年土地折抵指標。各地一定要按照市裏分解下達的任務，加大力度，加快進度，把這項工作趕上去。三要着力做好省政府統一組織的各類招商引資活動簽約項目的用地指標報批落實工作。北京簽約的45個項目，目前全市還有15個項目無法落實用地，有關縣（市、區）要千方百計予以解決。
第二，持續推進電網攻堅。近年來，我市開展電網攻堅活動，取得了明顯成效。但由於歷史欠帳多，某州電網網架薄弱仍然是個突出問題，如果不加快建設，今後幾年我市可能由電源性缺電轉化爲受電性缺電。電力供應事關企業生產、羣衆生活、社會發展，全市各級政府一定要把電網建設作爲大事來抓，思想不能鬆，力度不能減，時間不能拖，力爭通過幾年堅持不懈的建設，從根本上破解用電難問題，爲全市經濟社會發展提供穩定、安全、可靠的電力保障。
第三，切實抓好重大水利工程建設。某州是一個洪澇臺旱災害頻繁的地區，水利建設任務非常繁重，必須增強憂患意識、責任意識，圍繞“515”防洪保安生命線工程，抓好重大水利工程建設。現在，我市許多城鎮包括某州市區在內，防洪設施薄弱，尤其是鰲江流域、楠溪江流域，上游沒有防洪骨幹水庫，流域的主要城鎮又未形成防洪工程體系，一遇颱風暴雨，羣衆就要受洪澇之苦。我們一定要從執政爲民的高度，把城鎮防洪工程建設擺上重要日程，抓緊籌劃，抓緊建設。對已開工的項目，如西向排洪工程江濱路三期工程，要加快進度，形成閉合，發揮效益。尚未開工項目，如平陽順溪水庫、楠溪江上游水庫等，要抓緊前期工作，爭取及早開
工。要加快千庫保安工程建設，確保水庫、山塘的安全運行。對千庫保安工程建設資金困難的`文成、泰順等欠發達地區，市政府將爭取省裏幫助，實行省市聯動支持。要加快楠溪江供水工程、洞頭陸域引水工程和珊溪水庫向平蒼、瑞安供水工程等重大骨幹引水工程建設，切實解決部分地區羣衆生產生活用水困難的問題。針對部分河道因違章建設造成行洪不暢的問題，下半年要集中時間開展水利執法活動，認真查處佔用河道、破壞堤塘等違法行爲。
第四，全力推進環境污染整治。現在，部分地區的環境污染問題已經非常嚴重，環境將成爲下一步經濟發展的硬制約。必須看到，環境污染整治的決心遲早要下，所需的錢遲早要花，越往後拖越被動，越往後拖付出的代價越大。要按照全省“811”環境污染整治行動的要求，痛下決心，加大力度，打好環境污染整治攻堅戰。當前要按照“三個必須”和標本兼治的要求，重點抓好鰲江流域及水頭製革業整治，切實扭轉鰲江流域環境惡化的趨勢。要堅持“打非入園”的工作方針，嚴厲打擊非法小電鍍，加快電鍍園區建設，加快企業“入園”步伐，全力搞好電鍍行業整治，確保年底電鍍業整治通過省級驗收。同時，要認真做好16個市級環境嚴管區的污染整治和成果鞏固。
第五，努力提高勞動者素質。近年來，我市高技能人才、高素質勞動力的短缺，已經成爲產業層次提升、增長方式轉變的重要制約。要結合某州產業發展和企業需求，整合社會資源，大力加強職業技術教育，相應增加職業培訓基地，加快培養各類技術人才特別是緊缺人才。引導企業採取異地招聘、委託培訓等方式，提高職工隊伍素質。
（三）切實轉變增長方式，努力爭創發展新優勢。
在過去短缺經濟條件下，某州憑藉先走一步和體制機制的先發優勢，搶佔了先機，贏得了發展。但是隨着發展階段、宏觀形勢的變化，尤其是資源環境趨緊的情況下，繼續走高投入、高消耗的路子肯定難以爲繼。必須按照科學發展觀的要求，既發揚某州的特色、優勢和活力，又切實解決不符合科學發展的突出問題，把已有的優勢放到最大，把面臨的困難克服到最小，加快推進經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。
第一，把發展新興產業與改造提升傳統產業結合起來。傳統特色產業特別是塊狀經濟，是某州經濟的基礎，也是發展的優勢。要加快產業鏈的整合，提升產品質量和品牌，增強塊狀經濟的整體競爭力。當前，着重要抓好兩個方面：一是大力推進自主創新。要積極運用高新技術改造傳統產業，推進塊狀經濟的聯合創新，搞好行業共性和關鍵技術攻關，提高整個產業的層次。二是深入實施品牌戰略。堅持從某州實際出發，踏踏實實、持之以恆地培育品牌、提升品牌、經營品牌、保護品牌。要堅持教育與法治相結合，堅決整治影響某州形象的產品質量問題，進一步打造區域品牌和城市品牌。要根據新的發展形勢，因勢利導，積極培育新的產業。繼續按照相關規劃的要求，大力引進發展臨港工業，利用港口條件建設一批大企業。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企業，推動高新技術產業發展。
第二，把扶大扶強與促進中小企業發展結合起來。大企業、小企業都是某州經濟不可或缺的重要組成部分。如果沒有大企業，某州就不可能有強大的核心競爭力;如果沒有小企業，某州經濟就會缺乏活力，也很難使更多的老百姓富裕起來。我們要採取有效措施，既扶“大”又幫“小”，充分發揮兩者優勢，共同推動某州經濟發展。要完善政策措施，扶持現有規模比較大、實力比較強的企業，促其加快發展，增強競爭力;鼓勵有條件的企業通過資本重組、上市擴張等方式，實現跨越式發展。今年要確保新增10家以上銷售產值超10億元的企業。同時，要完善公共服務體系，切實搞好標準廠房建設，積極培育市場主體，儘可能爲中小企業的發展提供空間、創造條件，促其快速健康發展。這裏尤爲重要的是搞好標準廠房建設。某州中小企業多，發展空間嚴重不足。搞好標準廠房建設，既可以爲中小企業提供發展空間，又能利用這個機會促進中小企業改善裝備、改善管理、改善形象;既可以提高土地利用率，緩解土地制約，又能解決中小企業普遍存在的安全生產、環境污染等問題。各級政府一定要把它作爲扶持、提升中小企業的重中之重來抓，按照以政府投資爲主、規模化爲主、供房爲主和生產生活配套、管理服務跟進的“三爲主、兩配套、一跟進”的思路，花大力氣抓好標準廠房建設。當前，要抓緊時間重點建設一批標準廠房示範區。
第三，把先進製造業基地建設與現代服務業發展結合起來。現代服務業是經濟發展的“加速器”。當前，我市正在全力推進先進製造業基地建設，客觀上要求實現製造業與現代服務業的雙輪驅動、緊密鏈接。要大力發展金融、物流、中介、信息、質量檢測和技術諮詢等與生產密切相關的生產性服務業，更好地爲先進製造業基地建設服務。同時，要以滿足羣衆需求爲基本出發點，加快生活性服務業的發展。把旅遊業發展放在更加突出的位置，認真實施旅遊發展規劃，重點抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅遊項目，加快通景公路和旅遊賓館建設，使我市旅遊業發展有一個大的突破。要調整優化商業網點佈局，加強商貿市場、農貿市場建設，積極培育新的市場主體，推動傳統商貿業向現代商貿業轉變。要適應生活社區化的趨勢，推進社會文化、體育、醫療、老年服務等事業的發展。
（四）大力推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展。
加快推進社會主義新農村建設，是推進城鄉統籌發展的重大戰略舉措。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進新農村建設的各項工作。一是千方百計增加農民收入。新農村建設的核心問題是增加農民收入。各地要加大農業資源開發力度，大力發展特色農業、生態農業、觀光農業，構築新的產業格局。要在科學規劃的前提下，加快發展農村二、三產業。要加強培訓，促進農業富餘勞動力的轉移，不
斷拓寬農民的增收渠道。二是進一步改善農村生產生活條件。繼續實施“千村整治、百村示範”工程，今年力爭完成46個示範村和350個環境整治村的建設任務。廣泛開展“鄉村清潔行動”，深入推進“攻三通、破三難”，全面加強農村新社區建設。推進鄉村“康莊工程”建設，提高通鄉、通村公路技術標準和路面硬化率。三是推進以鄉鎮機構改革爲重點的農村綜合改革。合理界定鄉鎮政府職能和事權範圍，理順鄉鎮與縣（市、區）、村的關係，切實把鄉鎮政府履行職能的重點放在加強農村公共服務和社會管理上，不斷強化農村基層基礎。
城市的帶動，對推動城鄉協調發展至關重要，必須紮實推進城市化各項工作。一要突出規劃引領。抓緊編制縣（市）域總體規劃，實現城鄉規劃全覆蓋。要通過深化規劃體系、完善管理制度、提升技術手段，增強規劃的科學性、權威性和操作性。按照“三規合一”的要求，切實做好國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃的銜接。抓緊編制城市建設滾動計劃，有效指導城市建設。二要突出城市功能提升完善。着力推動城市建設由規模擴張向功能提升轉變，把城市發展引導到提升產業結構、完善基礎設施、優化生態環境、培育城市文化上來，進一步增強城市的輻射帶動作用。要繼續加強以道路、市政公用設施、地下管網、御洪防澇爲重點的城市基礎設施建設，花大力氣解決城市行路難、停車難等問題，着力提高城市基礎設施的綜合配套水平。要加強城市環境綜合整治，繼續改善“三沿”面貌，創造優美舒適的人居環境。三要突出甌江口開發建設。把加快甌江口區域的開發建設作爲拓展城市發展空間的重要載體，抓緊制定甌江口的產業發展和城市建設規劃，加強路、電、水等基礎設施建設。
（五）努力提高民生質量，促進社會和諧穩定。
強力推進“五個一”民生工程建設。昨天，市委、市政府召開“五個一”工程建設暨“百日攻堅”總結表彰大會，對下一步工作做了全面部署。各級政府、各有關部門必須抓住當前推進工作的有利時機，精心組織、科學安排，切實把各項目標任務落到實處。各區和有關部門要各司其職，在用地、資金、技術、人力等方面爲“五個一”工程建設提供有力保障。要牢固樹立工期就是效益、工期就是責任的意識，緊抓工期不放鬆，不失時機地做好拆遷徵地與工程建設各環節的轉換，保證早出成效。要高度重視工程質量，節約資金，把好事辦好。
加快各項社會事業發展。一要提高教育質量和水平，促進教育均衡發展。今後一個時期，要把農村教育放在突出位置，在教育資源的配置上向農村傾斜，努力縮小城鄉、區域、校際之間的辦學差距。各地要將農村義務教育全面納入公共財政保障範圍，確保新增教育經費主要用於農村。從今年秋季開始，我市義務教育階段將全免學雜費，落實相應的經費保障機制。職業教育是國民教育的重要組成部分，既關係到勞動就業，又關係到職工隊伍素質的提高。要大力發展職業教育，加快各類專業技能人才特別是緊缺人才的培訓，爲經濟發展輸送優質人力資源。二要加快醫療衛生事業發展，切實解決農村醫療衛生資源緊缺、隊伍機構薄弱和農民看病難、看病貴等問題。鄉鎮衛生院對農村醫療衛生事業起着基礎性作用，各級政府和衛生主管部門一定要十分重視鄉鎮衛生院的建設和發展，並在人、財、物方面給予保障。要總結經驗，繼續搞好新型農村合作醫療擴面工作，積極拓寬醫療費用補助渠道，逐步建立多層次的農民大病醫療保障體系。切實抓好重大傳染病的防治工作，提高公共衛生管理水平。三要積極推進文化、體育等社會事業發展。深化文化體制改革，加強文化市場管理，認真抓好重點文化基礎設施合理佈局和建設。加快體育強市建設步伐，廣泛開展全民健身運動，提升競技體育水平。加強流動人口計劃生育管理，加大出生人口性別比整治力度。
加強就業和社會保障工作，是政府關注民生、履行公共服務職能的重要工作。首先要十分重視就業和再就業工作。現在，一方面全市有近300萬外來勞動力在溫就業，另一方面下崗職工和本地農村勞動力就業問題又非常突出。要加大統籌城鄉就業力度，加快建設城鄉一體的勞動力市場。制定相應政策，調動企業吸收當地勞動力，特別是吸收欠發達地區勞動力和被徵地農民就業的積極性。同時引導羣衆轉變擇業觀念，不斷拓寬就業門路。二要加強養老保險和基本生活保障工作，努力擴大企業養老保險和失地農民基本生活保障的覆蓋面。加強養老保險基金徵繳和各項生活保障資金的籌措和落實，確保社會保障的可持續性。三要加強社會救助體系建設，紮實推進農村“五保”和城鎮“三無”人員集中供養工作，認真抓好城鄉“低保”工作，切實做到應保盡保。加強對特殊困難羣體的醫療、教育、司法等救助，努力構築覆蓋城鄉的新型救助體系。四要切實保障勞動者的合法權益。深入開展“和馨行動”，努力爲新某州人辦好“八件實事”，幫助他們解決實際困難。
做好社會穩定工作，努力創造良好的社會環境。要積極推進“平安某州”建設，深入開展平安社區、平安鄉鎮和“百業千企”等系列平安創建活動。要深入開展“鐵網三號行動”。針對上半年火災、交通事故頻發，死傷人數居高不下的實際，突出抓好出租房消防安全和農村道路交通安全等專項整治活動，切實消除事故隱患，嚴防重特大事故發生。要加強突發公共事件應急處置工作體系和機制建設，進一步完善各級各類應急預案，落實應急保障措施，提高應急處置能力。要健全信訪工作機制，加強基層基礎工作，積極化解人民內部矛盾。要嚴厲打擊各種違法犯罪活動，大力加強社會治安綜合治理，切實維護公共安全和社會穩定。
三、加強政府自身建設，努力提高行政能力和服務水平
社會越發展，對政府的要求就越高。面對新的形勢，各級政府一定要自我加壓，奮發有爲。
（一）切實增強抓落實的意識和能力。
抓落實是各級政府義不容辭的責任，也是全體政府工作人
員應盡的職責。現在，我們很多工作並不缺乏規劃、思路，關鍵是要增強抓落實的意識和力度。抓落實，一定要有爲官一任、造福一方的精神境界，一定要有求真務實、真抓實幹的工作作風。當前，要對照市委、市政府年初確定的重點工作，對照市政府作出的爲民辦實事承諾，一項項、一件件地具體抓，包括由誰抓、怎麼抓、達到什麼要求，都要非常具體、非常明確，不能職責不清、要求不明、措施不實，大而化之，敷衍了事。抓落實，必須要有直面問題的勇氣。工作中遇到矛盾、發生困難，都是正常的，如果不去解決，問題只會越積越多，最後解決起來更難。對領導幹部來說，化解矛盾、破解難題是重要的能力;遇到問題敢於負責、敢於碰硬，是基本的素質。要始終把解決問題作爲推進發展的重要抓手，努力爲發展掃清障礙。當前正值縣鄉換屆，要特別強調對待工作、對待困難不推、不拖、不等，特別強調“新官”理“舊事”，認真負責、實事求是地處理好各種遺留問題。抓落實，還要建立嚴格的考評和監督機制，強化督查反饋，及時掌握工作動態，協調解決問題，促進工作落實。
（二）進一步提高政府服務水平。
要增強服務意識，在主動服務上下功夫。要強化爲納稅人服務的意識，不斷增強服務的自覺性和主動性。要經常想一想，經濟社會發展需要我們幹什麼，企業、基層需要我們幹什麼，要主動深入企業、基層幫助解決各類實際問題，爲經濟社會發展營造寬鬆的環境。要加強效能監察，在高效服務上下功夫。各地各部門要結合機關效能建設，提高政務運行效率和服務效能，努力營造公開、透明、高效的服務環境。要深化行政管理體制改革，在優質服務上下功夫。加快政府職能轉變和公共管理創新，把一般的便民服務提高到適應市場規則的公共服務，加快政府從管制型向服務型轉變。
（三）加快推進法治政府建設。
市委九屆八次全會審議通過了《關於建設“法治某州”的決定》，這是指導今後一個時期我市法治建設的綱領性文件。各地各部門要按照市委的部署，自覺地把推進依法行政、建設法治政府擺上重要位置，切實加強領導，認真組織實施。一要增強依法行政意識。牢固樹立有法必依、執法必嚴的思想，對法無授權的事，絕對不去做;對法 有授權的事，要堅持在法律框架範圍內進行執法，切實做到依法行政。要把近年來行政訴訟敗訴的和行政複議、仲裁中糾正的行政執法典型案件梳理出來，進行案例教育，以強化政府執法機關和廣大執法人員依法行政的意識，提高依法行政的能力和水平。二要規範行政執法行爲。重點是要規範行政執法程序，保證行政執法機關嚴格按照法定程序和權限行使職責、履行職責。三要認真組織學習貫徹《公務員法》，促進廣大公務員忠於職守，依法辦事，勤勉盡責。近期，市政府要研究出臺推進依法行政的實施意見，並召開專題會議進行部署。
（四）切實抓好政府廉政工作。
各地各部門要認真落實黨風廉政建設責任制，進一步增強領導幹部和公務員廉潔自律的自覺性。在座的各位都是各地各部門的一把手，是廉政建設的第一責任人，不僅要以身作則、廉潔自律，而且要帶好班子、管好隊伍。要在前一階段工作的基礎上，進一步抓好治理商業賄賂和糾風工作，切實抓好制度建設，努力從源頭上預防和治理腐敗。
（五）認真開展事關長遠發展的戰略研究。
當前，我市正處在一個大有可爲的戰略機遇期、經濟社會的加速轉型期、攻堅克難的嚴峻考驗期。我們一定要敢於創新，勇於開拓，緊緊把握關乎某州長遠發展的戰略機遇、戰略關鍵和戰略要點。要結合實施“十一五”發展規劃，加強戰略研究，搞好一批重大課題的調研，主要包括：如何把落實科學發展觀與發揮某州特色優勢結合起來;如何緩解要素制約，實現經濟社會又快又好發展;如何加快現代服務業發展，完善產業服務體系;如何提高聚財、理財水平，爲經濟社會發展提供財力保障;如何解決建設發展中的突出問題，完善政策、優化環境、形成合力;如何加快推進社會主義新農村建設，促進城鄉、區域協調發展;如何加快甌江口開發建設，大力發展臨港經濟;如何轉變政府職能，改善政府服務，建設有爲政府等方面，提出有分析、有措施、可操作的調研報告。
同志們，今年時間已經過半，下半年的工作任務還非常繁重。讓我們緊密團結在以黨中央周圍，牢固樹立和全面落實科學發展觀，在中國共產黨某州市委的領導下，在市人大常委會、市政協的監督、支持下，堅定信心，埋頭苦幹，開拓進取，奮發有爲，爲全面完成開局之年的工作任務，促進某州經濟社會又快又好發展而努力奮鬥！