20XX年，海南省註冊會計師協會在省財政廳的直接領導和中注協的精心指導下，圍繞貫徹落實國辦56號文件精神中心工作，結合服務海南國際旅遊島建設，以行業創先爭優爲抓手，通過黨建帶羣建，助力行業各項工作創新，取得明顯成效。
一、認真貫徹落實國辦56號文件，推進註冊會計師新型業務開展
國辦56號文件是指導我國註冊會計師行業中長期發展的綱領性文件，爲行業科學發展提供了新契機。國辦56號文件出臺後，協會研究具體貫徹落實工作，推動政府部門出臺實施意見，並以拓寬註冊會計師服務領域作爲突破口，積極推進註冊會計師新型業務開展，加快事務所業務結構轉型。
（一）推動國辦56號文件貫徹落實。結合我省行業實際，從制度保障、服務領域、宣傳推介、做大做強、行業黨建等五個方面提出了十一條加快發展我省註冊會計師行業的措施和意見，推動省政府印發了貫徹落實國辦56號文件的實施意見，並配合財政廳出臺了貫徹落實財政部關於加快行業發展若干意見的實施方案，以及制定我省註冊會計師行業的收費辦法、審計業務招投標辦法等若干個規範性文件。
（二）研究推動扶持新業務拓展的配套政策。起草了《海南省公司年度財務報告審計暫行規定》，以財政廳文件向工商部門徵求意見，以期落實國辦56號文件和《公司法》關於“公司年度財務報告依法實行註冊會計師審計”的規定，由此進一步拓寬註冊會計師業務範圍。除此之外，協會還積極協調財政部門加大政府購買審計服務，出臺政策扶持註冊會計師發展非法定業務，推動財政廳印發了《關於開展對我省有關非營利組織財務報表委託會計師事務所審計工作的通知》。該《通知》明確規定，從20XX年度起，我省醫療衛生機構、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務報表應當委託會計師事務所由註冊會計師進行審計。
（三）加強新型業務培訓。舉辦2期註冊會計師新型業務培訓班及1期研討班，使事務所加深瞭解註冊會計師新業務的範圍類型、客戶羣體、市場需求、人才技術、開發途徑、執業要求等特點，進一步提升研發新型業務的理念，以適應新型業務領域的要求。
（四）支持和推動新型業務開展。主動向中注協認領了財政支出績效評價、財政監督檢查、行政事業單位審計等三項財政購買服務，並配合財政部門做好我省30家事務所參與該三項業務的審計實施工作。同時，結合我省事務所新業務領域開發的情況調查，以適應經濟轉型的需要，深入事務所進行指導工作，推動和支持事務所開展“企業祕書服務、內控制度設計、會計諮詢、管理諮詢、稅務籌劃、盡職調查等新型業務，加快業務結構轉型和升級，促進行業發展。
新型業務拓展爲事務所業務收入帶來新的增長點。多家事務所業務轉型效果顯著，業務收入呈現不同程度的增長，有部分事務所新型業務收入接近總收入的30％-50%，個別事務所由於拓展新型業務，業務收入實現了翻番。
二、加強引導和服務，發揮註冊會計師行業在國際旅遊島建設中的作用
今年是海南國際旅遊島建設的開局之年。協會積極發揮註冊會計師行業的作用，多措並舉，爲服務旅遊島建設打好基礎。
一是引導事務所在全省地區的.合理佈局。成功引導註冊會計師到沒有事務所的瓊海市和事務所較少的三亞市各設立了一家會計師事務所，爲有意向在儋州市等西線地區設立聯絡點、辦事處的省內、外事務所積極提供辦所指引。
二是編纂《海南省會計師事務所服務指南手冊》。系統推介我省事務所的服務內容、項目、收費、監管等情況，以便讓來瓊投資企業更好地選擇事務所提供服務。
三是普及政府監督部門註冊會計師基礎知識。選派師資協助工商系統舉辦了2期註冊會計師業務基礎知識培訓班，提高全省工商幹部對註冊會計師業務報告的應用水平。
三、精心組織事務所深入開展創先爭優活動,促進行業科學發展
省註冊會計師行業黨委積極響應號召，在財政廳成立專門指導小組辦公室的指導下，圍繞“推動科學發展，構建和諧行業，在服務國際旅遊島建設中建功立業”主題，科學制定活動實施方案、詳細擬訂工作計劃，精心組織事務所紮實開展創先爭優活動。在活動中，着重抓好陣地建設、定點指導和典型示範等工作，確保創先爭優工作紮實有效、突出特色。
一是打造陣地，營造氛圍。利用牆報、宣傳欄、協會門戶網站、中注協黨建網、行業《黨建動態》等載體打造創先爭優宣傳陣地。一年來，協會資助和指導事務所創辦牆報宣傳欄48個，設置崗位牌868個，編印《黨建動態》31期，編髮專題動態信息150多條，製作和發放我省行業創先爭優活動紀實光盤250多張，爲創先爭優活動營造濃厚的氛圍。
二是落實責任、深入指導。建立定點聯繫制度，對黨委委員和協會祕書處幹部進行明確分工，落實定點指導責任。在財政廳副廳長、行業黨委書記麥正華的率先垂範下，黨委委員和祕書處幹部多次深入事務所進行調研，瞭解和點評活動情況，並就事務所創先爭優活動的方式、載體和內部管理、質量控制、文化建設、業務開展以及黨建羣建等工作提出指導意見，實地指導覆蓋面達79%以上。與此同時，黨委還通過電話、QQ等交流方式，定期做好活動情況的互通互報及跟進督導工作，確保我省行業的創先爭優工作按全國進度穩步推進。
三是培樹典型，以點帶面。選取我省3家基礎較好的事務所作爲典型單位進行重點打造，給予優先安排省外學習考察、精心指導活動方式和載體、大力扶持業務發展，使其成爲活動、業務“兩促進”的典型。取得成效後，黨委組織全省事務所、各黨支部負責人到這3家事務所進行了現場參觀、交流、學習，帶動了創先爭優活動在行業的廣泛深入開展。爲了激發人人崇尚先進、學習先進的積極性，黨委還發掘了6名錶現突出的優秀個人，宣傳其先進事蹟，樹立典型榜樣。
經過半年的創先爭優活動，我省註冊會計師行業精神面貌爲之一新。各事務所和執業人員創新活動載體，通過開展制度建設、公開承諾、學習培訓、結對幫扶、拓展新型業務、文化建設、公益活動等方式創先爭優，形成了“比、學、幫、趕、超”局面，大所力爭做大做強，小所專心做精做專，取得初步成效。行業的創先爭優活動受到省民政廳、省委組織部三處的肯定。海南電視臺、海南日報、《今日海南》雜誌等媒體對我省註冊會計師行業創先爭優活動做了專門報道。特別是在黨委的積極推進下，我省行業以建立長效機制爲主旨的事務所創先爭優綜合評價體系指標填列工作進展迅速，是繼山西之後第二個完成填列工作的省份，得到全國行業黨辦的肯定。
四、籌備召開第五次會員代表大會，圓滿完成換屆工作
經過精心籌備，5月18日，我省召開了海南省註冊會計師協會第五次會員代表大會。中注協董新鋼副祕書長、省財政廳麥正華副廳長親臨會議並做重要講話。會議審議通過了新修訂的《海南省註冊會計師協會章程》和《海南省註冊會計師行業201X-2014年發展計劃》，選舉產生了新一屆理事會。新一屆理事會召開了第一次全體會議，審議通過了新修訂的懲戒、諮詢、申訴與維權等6個專門（專業）委員會工作制度，表決通過各委員會委員人選，選舉產生了新的常務理事會和新一屆協會領導班子，圓滿完成了換屆工作，爲行業今後五年工作奠定了堅實的基礎。
五、加強會員管理，提高服務質量
（一）建立事務所綜合能力評價考覈機制。對我省48家事務所的綜合能力進行首次評價並排名，並且公佈事務所業務收入、註冊會計師人數等重要指標，讓社會公衆和客戶更直觀地瞭解事務所在行業中的實力和信譽，以便在委託事務所承辦業務時做出正確的選擇。
（二）淨化註冊會計師執業隊伍。對全省392名註冊會計師當年度的任職情況進行了檢查，加大對不符合任職檢查註冊會計師的清退力度，給予檢查未通過的12名註冊會計師撤銷註冊處理。
（三）夯實註冊管理基礎工作。審批註冊會計師37人，批准非執業會入會28人，辦理轉所轉會86人次、業務助理人員登記89人次、關鍵信息備案46項；爲12名超過五年期限的考試通過人員辦理了緊急入會手續；依託中注協信息監控系統，爲全省272名非執業會員開通了年檢及換證通道，共辦理非執業會員年檢252人，非執業會員換證223本；及時做好會員信息發佈及數據更新、維護工作，完善團體會員、執業會員、非執業會員等檔案的分類管理等。
六、認真履行監管職責，寓服務於監管
（一）加強業務質量檢查。與財政廳監督處協同監管，對10家事務所的業務質量進行檢查，共抽查業務報告及工作底稿146份，其中驗資報告25份，審計報告121份。根據檢查發現的問題，本着教育懲戒並重的原則，對被檢查的每家事務所下發了整改意見書，對問題嚴重的1家事務所及其2名註冊會計師給予“公開譴責”的行業懲戒處理。
(二)繼續推進職業誠信建設。組織開展了四期共200多人次的註冊會計師誠信宣誓活動，進一步強化註冊會計師的誠實守信和社會責任意識。嚴格事務所從業人員上崗工作牌的發放和管理，監督檢查其掛牌執業情況，使執業隊伍的行爲規範和職業誠信自覺地置於社會監督之下。
（三）提升信息化監管手段。依託業務報備信息系統，在彙總分析業務數據的基礎上，將事務所業務收費、業務承接、報告意見類型等情況與日常發放業務報告防僞標識工作結合起來，抓好監管事前提醒、事中監督、事後報備三個環節，加大事務所執業情況的實時監控，並配合銀行、工商、企業等單位做好事務所出具業務報告的查詢工作，形成業內外監管合力，促進了信息化監管手段的提升。
（四）推進事務所審計信息化建設。對全省事務所使用審計軟件的情況進行調查，結合各種審計軟件的使用效果，優選“E審通”軟件向事務所進行推廣，並通過對軟件的推介和應用培訓，增強事務所及執業人員運用信息化技術開展審計服務的意識。目前，該軟件的使用和推廣已普及我省近20家事務所，且部分事務所也在積極洽談定購，有力推動了我省行業審計信息化進程。
七、實施行業人才戰略,抓好考試培訓工作
圍繞貫徹落中注協人才發展戰略，組織開展中注協委託的“註冊會計師行業人才建設”調研課題，以儲備人才、培養人才爲目標，認真抓好考試和培訓工作，優化人才建設基礎。
（一）精心組織註冊會計師考試
按照全國考辦提出“精心組織、萬無一失”的工作要求，加強組織領導，強化工作職責，精心部署、周密安排，圓滿完成我省註冊會計師全國考試組織管理工作各項任務。20XX年，我省註冊會計師考試報名人數2499人，報考科目6207科。
一是考試組織工作加強。財政廳副廳長、省考辦主任麥正華親自抓、親自督查，明確指示考試組織工作要高標準、高要求。在考試期間，麥廳長帶領考委成員連續兩天巡視，指導考試組織工作。確保了我省考試組織工作職責和監督到位。
二是報名工作效率提高。首次啓用了網絡報名系統，開通易寶網支付平臺，方便考生足不出戶便可實現網上報名和教材訂購，提高了考試報名組織工作的效率。
三是安全保衛力度加大。在試卷保管庫安裝了視頻監控系統，安排專人24小時值班，指定3名保密人員負責保管，確保保密工作萬無一失。
四是考試防控措施到位。根據考試中不斷出現的新情況、新問題建立了重大突發事件報告機制，與考點簽訂責任狀、派駐無線電監測車，配備先進監測儀器，嚴防高科技作弊，加大對考試的防控力度，維護考試的公平公正。
（二）深化繼續教育培訓工作
繼續大力實施註冊會計師執業準則培訓。結合新業務拓展、審計信息化、黨建教育等行業工作，全年共舉辦了14期培訓班，培訓學員1192人次，其中註冊會計師617人次，完成任務率97.５％；業務助理人員419人次，覆蓋面超過65％。在培訓工作中，協會積極推進培訓工作一體化，調查培訓需求，開發培訓課程，制定培訓計劃，嚴格執行考勤、考覈制度和定期通報制度，認真做好培訓的組織和服務保障各項工作。同時，利用中注協培訓資源和借鑑同行成功經驗，採取“集中面授、遠程教育、網絡點播、對外交流”相結合的方式，拓展培訓渠道，通過開展以新《企業所得稅法》與納稅籌劃、審計質量與審計風險控制、領導力提升、團隊合作、宏觀經濟形勢等內容的培訓，滿足事務所合夥人、註冊會計師、業務助理人員等不同層次學員的培訓要求，取得較好的培訓效果。
八、加強黨組織建設,積極推進黨建帶羣建工作
（一）加強黨組織建設。5月17日，海南省註冊會計師行業黨委經省新社會組織工委批准成立，爲行業持續穩定發展提供了強有力的政治組織保障。新黨委成立後，按照“抓基礎抓規範”的黨建工作思路，指導事務所黨、團組織建立健全工作制度，配強黨、團支部書記，全面落實事務所111名黨員組織的關係的“應轉盡轉”，批准了2名執業人員加入中國共產黨，確定了56名入黨積極分子。
（二）推進學習型黨組織建設。按照學習型組織的要求，制定學習制度，定期開展學習；選派1名幹部到中央黨校財政部機關分校參加爲期3個月的黨建學習，選派4名幹部到上海國家會計學院參加創先爭優綜合評價機制建設工作培訓；選購了660本有關黨建的書籍發放給事務所及其黨支部，爲每家事務所訂購了《中國會計報》、《今日海南》、《新東方》等報刊雜誌，向各事務所黨支部和團支部撥付13萬元的黨務經費，支持其開展學習和活動。
（三）推進黨建羣建工作。與省共青團委、省財貿工委建立協調機制，醞釀註冊會計師行業“黨建帶羣建”機制建設試點工作。批准具備條件的9家事務所成立了團支部，成立了行業工會聯合會並批准成立50家事務所基層工會，開創了我省註冊會計師行業黨羣共建新局面。
九、積極開展精神文明創建活動，促進行業和諧發展
以創建精神文明單位活動爲載體，以展現註冊會計師行業時代風貌爲主題，舉辦了“迎中秋、慶國慶”茶話會、“迎新春”聯歡晚會，組織參加了20XX年全國註冊會計師行業“誠信杯”乒乓球比賽並榮獲“精神風貌獎”，組織事務所爲青海玉樹地震災區、我省強陣雨洪澇災區捐款214520元，支持17家事務所與8所高校合作建立了32個大學生社會實踐教學基地接受大學生實習。各事務所結合創先爭優和黨建帶羣建工作，也開展了形式多樣的精神文明創建活動，推行“帶薪休假”、“所齡獎勵”、“購買安全保險”、“回訪離職員工”等陽光制度；組織登山漂流、技能競賽、歌詠比賽等內容豐富的文體活動，積極參與環境保護、扶貧救濟、專業貢獻等各種回饋社會的活動，大大提升了事務所文化內涵。
十、加大宣傳力度，擴大行業影響
圍繞創先爭優和服務海南國際旅遊島建設，全面加強行業宣傳工作。配合民政廳拍攝“海南社會組織：創先爭優，共建和諧海南（下）”專題片，聘請海南電視臺製作“海南省註冊會計師行業創先爭優”紀實片，藉助《中國會計報》、《海南日報》、《今日海南》、《海南社會組織》、《海南電視臺》等媒介對我省行業開展創先爭優活動、黨組織建設情況以及服務國際旅遊島建設等工作進行宣傳報道，通過《海南日報》、《南國都市報》等省內主流報紙發佈事務所綜合實力排名、註冊會計師任職資格檢查、事務所業務收入規模等公衆需求信息，擴大社會影響力。
十一、加強協會建設，提升服務水平
舉辦了一期祕書處公文寫作知識培訓班；組織員工學習十七大四中全會、五中全會文件和黨風廉政建設有關文件，開展反腐倡廉“制度鞏固執行年”活動，制定會員註冊、業務檢查、考試培訓等各項業務流程，規範辦事程序；配合廳人事處理順中心（協會）人員編制問題；協調政府部門解決註冊會計師教育收費立項等問題；認真做好社團年檢、機構法人變更登記、事務所年度財務彙總報表和會費收繳等服務性保障工作。
20XX年，是我省註冊會計師行業持續發展的一年。事務所51家，執業註冊會計師412人，非執業會員275人，業務助理人員649人，事務所業務量由2009年的17813項增長至22648項，業務收入從2009年的9200萬元增長至1.2億元，業務量和業務收入分別增長27％和30％，顯示了良好的發展態勢。這是全行業共同努力的結果。當然，我們也應該清楚地看到，行業的發展規模與我省的經濟發展速度和總量還不相適應，與大部分省市相比還有相當大的差距，這需要我們在新的一年裏繼續以開拓、務實、紮實的工作精神，加快發展我省註冊會計師事業。
20XX年，協會將全面貫徹落實中注協五代會精神，以繼續深入開展創先爭優活動爲契機，以全國註冊會計師行業未來五年發展規劃爲指導，着力加強行業誠信建設，推進行業人才培養，積極探索和拓展註冊會計師新型業務，指導大所做強做大，小所做精做專。主要工作要點如下：
一、貫徹落實中注協五代會精神，把握行業面臨的新形勢和把握新機遇，謀劃我省註冊會計師行業未來幾年的發展。
二、積極推進行業信息化建設，擴大審計軟件在小型事務所的應用，規範執業底稿和提高審計質量、效率。加快協會網頁改版和信息管理系統功能升級工作，統籌推進事務所網站開發工程。
三、積極研究和推廣新型業務，促使事務所業務結構轉型升級。新型業務擬以落實財政專項資金績效審計、大中專院校和醫療衛生單位財務報表實行註冊會計師審計爲突破口，帶動其他領域新型業務的開展。
四、繼續與工商部門協商，貫徹落實“國辦56號文”和《公司法》關於“公司年度財務報告實行註冊會計師審計”的規定。
五、以創先爭優綜合評價爲抓手，認真分析各事務所的現狀，探索分類管理辦法，重點扶持省內綜合排名靠前的幾家事務所繼續做大做強，指導小所做精做專。
六、大力實施我省人才培養戰略。科學制定培訓計劃，分層次加強人才培訓，加快我省高端人才培養，建立人才發展專項基金，探索人才培養新途徑。採取激勵措施，鼓勵事務所內部培訓，鼓勵事務所培養省內註冊會計師領軍人才。
七、深化誠信建設。深入推進行業法制教育和誠信建設，不斷完善行業信用管理制度和誠信檔案制度，推廣行業從業人員誠信宣誓制度和會計師事務所誠信公約制度，推行誠信信息披露制度，不斷提升行業的誠信度和公信力。
八、加強黨建工作。進一步加強黨組織的建設，優化黨建基礎工作，指導事務所切實建立黨建活動陣地。以黨建帶羣建，探索黨、羣、協會協調共建機制，發揮黨組織和工青婦組織在事務所創先爭優、文化建設、誠信建設中的重要作用，促進業內和諧，促進事務所科學發展。
九、加強協會各項工作建設，提高工作效率，增強服務意識、廉政意識、民主決策意識、依法行政意識、繼續學習意識、創新意識，更好地爲會員服務。