夏季防汛工作總結4篇

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夏季是汛期高發期,我們各地區要做好防汛工作。下面是小編蒐集整理的夏季防汛工作總結,歡迎閱讀。更多資訊請繼續關注年工作總結欄目!

夏季防汛工作總結4篇

夏季防汛工作總結

今年我處的防汛工作在區委,區政府及防汛指揮部辦公室的領導下。根據《防汛法》和市區防汛工作會議精神,以積極主動地態度,結合轄區實際情況,立足防大汛、抗大災的思想大力宣傳。使轄區的企事業單位及廣大居民人人皆知。轄區的防汛工作貫徹執行"安全第一、常備不懈、以防爲主、全力搶險"的方針,推行"誰主管,誰負責"的原則。各企事業單位實行"首長負責制",統一指揮,分級管理。成立了相應的組織機構,完善各項防汛預案,落實各項措施,採取預先處置和協調相關部門整改的辦法,順利的完成了今年的防汛工作。

一、健全組織機構:

辦事處成立了以猛追灣街道辦事處主任**爲組長、**街道辦事處武裝部部長**爲副組長的領導小組。下設防汛辦公室,制定了《猛追灣轄區二○xx年防汛搶險預案》。同時,召開兩位轄區各企事業單位、社區負責人的防汛工作會議。部署了今年的防汛工作,要求各單位、社區設立相應的防汛機構,建立防汛網絡,制定防汛措施,組織搶險隊伍,落實防汛救災所需的物質,執行二十四小時值班和巡查制度,落實防汛及搶險經費,確保防汛搶險車輛,做到任務明確,職責到位。嚴格按照市區防汛辦要求,切實做好了防汛各項組織準備工作。

二、精心組織,周密部署:

組織轄區各單位、社區提前準備,4月份我處就下發了防汛工作計劃,要求各單位的防汛工作要搶在雨季到來前完成,搶險隊伍、搶險物資準備到位。並將各單位上報的防汛物資統一進行登記覈實。按照區防汛辦關於一旦出現災情統一調動使用的要求,我處將**作爲防汛專用車,建立防汛搶險隊伍6支154人,組織救護隊4支54人,制定了災民疏散方案表,搶險物資儲備調運方式表等基礎資料,保證搶險人員在災情發生1小時內集結並趕到現場。同時組織人員對轄區內易淹澇低窪地段進行徹底疏掏陰陽溝98563米,做到了汛前義務疏掏工作的落實,消除災害隱患。組織儲備了充足的防洪搶險物資、搶險機具,做到了質量好、數量足、調得出、用得上,確保搶險物資機具在災情發生2小時內到達現場。

三、認真檢查,抓好落實:

針對今年防汛工作的嚴勢,街辦領導高度重視,召開全體幹部會議,提高對防汛工作的認識,強調汛前的準備工作,落實防汛的各項規章制度,熟悉發生災情處置的應急措施。要求全體幹部,明確轄區防汛工作重點,加強日常檢查,及時發現問題,採取措施將隱患消滅在萌芽狀態。

通過這一年的努力工作,確保轄區無一淹澇及人員財產損失的事件發生。順利的完成了今年的防汛工作。

夏季防汛工作總結

我鎮在7月10日收看了XX市防颱演練電視電話會議精神後,鎮黨委、政府高度重視,認真領會會議精神,要求農辦和一些相關部門認真抓好防汛工作,按照上級有關“百鄉和汛” 的工程要求,緊緊圍繞切實提高防汛防颱能力這一目標,充分整合我鎮防汛工作的各種基礎資源,結合實際,在各級領導的支持和“鎮、村”兩級防汛人員的共同努力下,周密部署,對轄區內123個行政村逐一進行排摸,針對隱患點的低窪、危房、泥石流災害點進行梳理,按鎮村防颱預案抓好落實。現就我鎮防汛工作的主要內容彙報如下:

一、防汛工作基本情況

白水洋鎮地處臨海西部,地處臨海、仙居、天台三縣市接壤處,永安溪畔。屬於洪澇臺頻發地區,全鎮面積217平方公里,下轄123個行政村,人口10萬。鎮區環境優美,有林地面積21萬畝,森林覆蓋率達69%。由於地理位置的特殊性,鎮年平均降雨量1500-1700毫米,年最大降水量2765毫米,降雨時空分佈不均,主要集中在5-6月份的梅雨季節和7-10月份的颱風期。轄區內的大雷山、七峯山、安基山屬於浙東地區暴雨中心之一,降雨集中,加上山高坡陡,流大水急,防汛形勢十分嚴峻,主要表現在:

一是小流域山洪多發。轄區內溪流衆多,由於此流域上游地區爲浙東地區暴雨中心之一,局部小範圍降雨天氣較多,加上局部地段山體土層單薄,區域植被中以灌木爲主,易發生洪澇災害。

1、永安溪流域白水洋段從羅渡到塘頭朱,長8千米,未設防。

2、雙港溪流域,主河道從雙港至上峯全長11km

流域內包括:界嶺溪5km、路嶴溪5km、劃溪10km

大嶴溪7.5km、渭溪13.5km

整個流域集雨面積106平方千米

3、黃沙溪流域全長8.05km,集雨面積13.24km2。

4、居溪、黃坦洋至果山、全長15公里。

二是山塘水庫多,安全度汛難度大。全鎮現有水庫山塘37座,其中小(一)型2座,小(二)型7座,山塘28座。

其中:

界嶺水庫:總庫容612萬m3,正常庫容474萬m3,限蓄庫容416萬m3,集雨面積6.5km2,引水24.5 km2。

鄉鎮防汛工作彙報鄉鎮防汛工作彙報

渭溪水庫:總庫容173萬m3 ,正常庫容140萬m3,限蓄庫容100萬m3,集雨面積11.8萬km2。

由於山洪爆發時來勢兇猛,同時攜帶大量泥石,淤積山塘、水庫,在歷年洪水衝擊下,山塘水庫存在不同程度的毀損,根據2015年的排摸數據,全鎮共有病危水庫25座。經過近幾年的修復,目前已有12座加固脫險,另有後遼、梅樹下、巖門3座正在加固之中,下林山塘目前空庫調洪,下林、相公嶺已列入2015年項目,正在加緊做招投標預備工作,安排在今冬至明春完成修復作業。

三是危房戶轉移難度大。全鎮有危房414餘間,涉及戶數233戶,在冊人口508人,常住人口451人,且居住者多以體弱多病的老人爲主,自主防災救災能力弱,在汛期時存在較大的安全隱患;加上大部分都零散分佈於各山區時,交通不便,轉移時人手不足,轉移難度大。

四是疑似地質災害點存在隱患。楓樹崗、黃家山、後山林,村內存在有些小面積山體開裂,泥石崩坍的疑似地質災害現象,分佈着10間民房,計5餘戶,13人。

二、防汛工作落實情況

按照防汛工作的具體要求,鎮黨委、政府以“高標準、嚴規範、強基礎”爲原則,積極按部就班實施基層防汛體系構建工作,具體做法如下:

(一)加強組織領導,確保責任落實

1、健全防汛指揮機構。

成立由書記、鎮長擔任總指揮,專職副書記、農業分管領導任副指揮,抽調全鎮精幹力量組成的白水洋鎮防汛防颱工作指揮部;掛牌設立防汛辦,配備電腦、傳真機、電話、備用電源等設備,落實了2名專兼職防汛人員,並製作了組織體系流程圖、應急工作流程圖、防汛指揮地圖(含重點設施分佈、人員轉移路線)及有關制度等。同時在全鎮123個行政村、105家企業及15所中小學,建立了相應的防汛防颱組織機構,由主要負責人擔任總指揮。

2、強化責任落實。

一是全面簽訂防汛工作責任書。與全鎮37個主要山塘水庫、123個行政村、15所中小學、105家企業及2處沙船作業場所簽訂了防汛責任書,由主要負責人對本單位的防汛工作負總責,並落實了專人負責防汛防颱及人員轉移工作。二是明確幹部防汛職責。一旦氣象臺發佈颱風緊急警報,鎮防汛領導小組,各辦主要負責人立即到崗到位值班,並向全鎮發佈防汛防颱動員令,組織防洪抗臺工作小組深入到易洪淹村莊和單位,做好宣傳發動工作,落實好羣衆安全轉移等防洪抗臺措施,進行第一線抗臺搶險工作的指揮,其他駐村幹部奔赴到自己聯繫的村,指揮和部署防洪抗臺等事宜。凡是防汛期間沒有到崗,或因工作疏忽導致重大損失的一律追求責任。

(二)加強事先防範,完善基層預警體系

1、編制應急預案。編制完成了全鎮防汛防颱工作預案,調整防汛責任人,重點是完善了全鎮37個主要山塘水庫、123個行政村、15所中小學、105家企業在雙港店前敬老院、黃坦小學內、白水洋老小學內集中避災場所,123個行政村分別落實了緊急轉移安置地點,目前避災中心總體運行正常。

2、加強隱患排查。一是對全鎮危房戶、轉移人數進行一次重新摸排。二是組織農辦、水利站相關人員對轄區範圍內在建水利工程項目,水庫、水電站大壩,農村水電等領域進行全面檢查。排查出的病險水庫,按照實際情況確定修復加固計劃。共計檢查了工程項目28個,發現2個正在施工的小山塘項目(後遼、梅樹下),由於施工進度緩慢,主汛期來臨前可能無法完工存在安全隱患,我們督促村方及施工單位要加快施工進度。界嶺水庫:目前水位接近正常水位35.2m宜多蓄,颱風來臨前要求限蓄爲34m,庫容416萬m3,存在問題:啓閉漏水,枯水位時搶修閘門。

渭溪水庫:目前水位186.5m,庫容接近100萬m3,

要求汛限水位是186米,蓄水爲93萬m3,工程尚未驗收,存在問題:啓閉機上游局部滑坡體繼續存在,防浪牆壓頂局部有沉降斷裂現象,目前運行正常。

豬槽弄水庫:存在問題:主壩頂雜草叢生,副壩頂有固定建築廣告牌,要求限期拆除,目前運行正常。

磨石巖水庫:已除險加固處理,存在問題:壩頂面有柴草,要求限期清理。

外塘水庫:存在問題:輸水洞堵塞仍存在,無法處理,建議改用虹吸管放水設施或隨洞。

劃溪水庫:壩右山體接觸處小量漏水現象,目前運行正常

米篩半山水庫:存在問題:1、左壩燒山漏水嚴重;2、內外壩坡未護砌,柴草植被太厚,易引蟻害;3、啓閉拉桿鏽蝕腐爛嚴重;4、溢洪道出口樹木叢生影響行洪;5、上壩道路無法通行,屬半拉子工程。

白水下、大塘裏、巖山、保田、前莊、路嶴、石施洋、相公嶺等山塘處於病庫山塘,逐步申報立項,下林山塘目前空庫調洪,後遼山塘、梅樹下山塘正在除險加固施工中,要求施工單位確保安全渡汛,安全施工,萬無一失。嶴裏山塘主要壩體開挖了施工道路,對防滲體造成影響,暴雨期高水位時,直接威脅大壩安全,所以要求施工單位在7月底前,完成上壩道路回填工作,並降低蓄水位,確保安全渡汛。周嶴山塘已招投標,施工單位尚未進場,主要安全隱患,照谷社型壩體,下游是周嶴自然村,若壩體失事後果嚴重,要求施工單位在施工期,特別是主汛期嚴格控制水位,確保施工安全。

嶴裏山塘主要壩體開挖了施工道路,對防滲體造成影響,暴雨期高水位時,直接威脅大壩安全,所以要求施工單位在7月底前,完成上壩道路回填工作,並降低蓄水位,確保安全渡汛。三統村周嶴、巖門山塘已招投標,由於施工政策處理未落實好,施工單位尚未進場,主要安全隱患,照谷社型壩體,下游是周嶴自然村,若壩體失事後果嚴重,要求施工單位在施工期,特別是主汛期嚴格控制水位,確保施工安全。

小溪流山洪防禦:轄區內,對雙港溪、渭溪、大嶴溪、劃溪、居溪等溪流設立了8個預警員,隨時掌握水情,及時提供了暴雨信息,減少洪災所造成損失。

3、全面建設預警機制。一是增強硬件配置。建立了led信息告示系統,24小時不間斷播放相關信息,在遇到災害性天氣時,利用手機短信、氣象預警顯示屏、對企事業單位相關責任人進行預警,然後再落實到各行政村,對村民和外來人員進行管理和預警;二是完善會商系統建設。配備了會商設備及會商系統管護人員,並對管護人員進行培訓,增強實際操作能力,提高業務水平;三是確保預警人員到位。調整了有責任心的同志擔任防汛巡查員和預警員,在接到市氣象部門發佈颱風消息或暴雨預報時,鎮、村兩級安排人員值班,由水庫安全責任人組織安全再檢查和安全處理,水庫巡查管理等有關責任人到崗到位,並部署防汛安全工作,做好安全應急處理,檢查通訊手機和銅鑼設備。

4、認真分析災害原因。認真梳理近年來造成我鎮洪澇災害損失的源頭所在,分析每一次災害的誘因,積極做好補救措施,督促落實整改。通過行政村排查每村範圍內的山塘水庫並落實專人盯緊看牢,緊緊依靠技術管理人員和崗位員工,參與安全隱患排查治理,促進我鎮山塘、水庫順利渡過汛期。

(三)加強隊伍建設,完善基層防汛體系

1、加強人員力量配備。設立了綜合協調、查災核災、工程技術、搶險救災和後勤保障5個工作小組,成立了由30人組成的鎮級防汛防颱搶險應急分隊及各行政村20-30人規模的村級搶險應急隊伍,任命鎮武裝部長爲防汛搶險隊伍的隊長;同時每年開展1次以上的搶險人員的技能訓練,並且結合防汛預案開展1次以上的實戰演練,以加強搶險工作的安全性和有效性。

2、加強救災物質儲備。對手電筒、雨衣、雨鞋、沙袋等常用物資的儲備進行了登記造冊,對衝鋒艇、挖掘機等大型搶險機械建立了緊急徵用制度,確保人員、物資滿足防汛防颱工作需要。同時加強對防汛物資的日常管理,健全器材帳篷,並定期盤點核對,確保臺賬齊全、帳物相符。

夏季防汛工作總結

今年汛期我市降雨頻繁,雨量大、雨期長,是近30年來僅次於1990年的第二個多雨年份。7月份發生了小範圍的雹災,9月中下旬遭受了幾次大到暴雨過程,部分地區出現了較爲嚴重的澇災。全市上下在市委、市政府強有力的領導下,嚴格執行上級防指的統一部署,認真紮實的做好各項防汛工作,經過全市幹部羣衆的共同努力,實現了“大河不決口,農田少漬澇,城鎮保安全”的防汛工作要求,取得了今年防汛工作的全面勝利。現將具體情況總結

一、水情、雨情及災情

(一)、雨情

汛期6~9月全市平均降雨量爲508mm,比歷年同期的402mm偏多106mm,屬豐水年份。6~9月全市有效降水天數爲33天,降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬,全市平均降雨量達到146mm,是歷年同期平均降雨量24.0mm的6倍,最小點雨量也達到105mm,降雨緩解了前期出現的旱情,也使部分地區出現內澇,本文來自網給秋收秋種工作帶來了一定影響。6~9月各月份平均降雨量分別爲92mm、179mm、88mm、146mm,與歷年同期相比較,6月、7月和9月分別偏多3xxxx、、和19xxxx;8月份偏少。與2004年相比,災害性天氣較少。7月10日出現的強對流天氣,形成了臨清、東昌府和高唐等縣(市、區)部分區域的冰雹天氣;8月2日的強對流天氣,帶來了一次大風降水過程,因強度和範圍均較小,對農業生產沒有造成大的損失。

在空間分佈上,汛期降雨自南向北呈帶狀分佈,中部地區的×××、東昌府、茌平一帶,降雨量在600mm以上;臨清北部、高唐西北部及我市南部和東南部地區,降雨量不足500mm,其中×××的東南部降雨量僅300mm左右。最大點降雨量出現在×××的韓屯鄉,降雨量爲835mm;最小點雨量爲239mm,出現在×××的劉集鎮,最大點雨量比最小點雨量多476mm,是最小點雨量的3.6倍。在全市各縣(市、區)中,×××的平均降雨量最大,爲626mm,比歷年同期降雨量394mm偏多;×××的平均降雨量最小,爲366mm,比歷年同期降雨量427mm偏少,其它各縣(市、區)的平均降雨量均比歷年同期有不同程度的偏多,×××偏多,×××偏多,×××偏多,×××偏多,×××偏多,高×××偏多。

(二)、水情

黃河:汛期黃河大致經歷了兩次漲落水過程,第一次受調水調沙試驗影響,洪水過程在6月中旬到7月中旬,艾山水文站最大流量爲3290m3/s,出現在6月28日。第二次洪水過程受上游幾次強降雨的影響,8月21日出現入汛以來的第二次洪峯,艾山站最大流量爲2100m3/s,隨後開始回落。10月1日8時艾山站流量爲1450m3/s,小浪底水庫蓄水53.5億m3。

漳衛河:受嶽城水庫放水和衛河上游來水影響,漳衛河汛期出現兩次小洪水過程,第一次爲7月20日至8月19日,臨清站最大流量爲113m3/s,出現在7月29日;第二次洪水過程自9月23日至今,臨清站最大流量爲168m3/s,出現在10月5日;其它時間流量都在20~90m3/s之間。

金堤河:7月20~23日全流域出現強降雨過程,上游濮陽最大點雨量達400mm,受其影響金堤河7月21日開始出現一次大的洪水過程,在24日金堤河×××站出現最大流量280m3/s,至8月中旬回落至低水狀態,洪水持續時間近一個月左右。其它時間金堤河大多處於中低水位狀態,流量在10~50m3/s之間,10月1日8時×××站流量爲48.0m3/s。

徒駭河:受汛期降雨過程的影響,下游劉橋閘分別在7月1日17時~7月5日7時、7月6日11時~7月21日6時、7月24日8時~7月28日9時、7月31日9時~8月7日14時、8月12日8時~8月18日9時、9月21日6時~9月30日六次開閘放水,最大放水流量爲8月3日的203m3/s,其它時間處於關閘蓄水狀態,10月1日8時劉橋閘流量爲51.0m3/s。

(三)災情

今年汛期由於金堤河上游省區降雨來水較大,我市降雨較常年偏多,造成金堤河沿岸農作物受災,全市發生了較大面積的澇災。全市農田積水面積1xxxx畝,其中金堤河灘區xxxx畝(陽谷xxxx畝,×××xxxx畝),內澇成災xxxx畝(陽谷xxxx畝,×××xxxx畝),金堤河灘區的xxxx畝全部受災絕產。7月12日,我市部分縣市發生冰雹災害,×××有xxxx畝經濟作物受災,經濟損失415xxxx元;高×××xxxx鄉鎮辦事處的12xxxx村的1xxxx

畝農作物受災,有xxxx畝農作物絕產絕收。全市有3216間房屋受到雨水浸泡,其中2589間倒塌或不同程度損壞,沒有出現人員傷亡事故。受損蔬菜和養殖大棚98xxxx,其中倒塌20xxxx;沖毀堤防6處、橋涵50處;xxxx斤存儲小麥被淹泡。總計直接經濟損失11.52億元。目前,金堤河灘區仍有xxxx畝耕地被澇水淹泡,無法實施秋種。

二、防汛工作的主要成績和經驗

今年汛期,我市雖然暴雨頻繁,雨量偏大,但由於汛前工作準備充分,各項措施紮實有效,汛期各級各部門按照市防指的統一部署,科學調度、主動應對,將災害損失減小到了最低限度,取得了防汛工作的全面勝利。主要作法和經驗有以下六個方面。

(一)領導高度重視

市委、市政府對今年的防汛工作專門召開了多次會議,聽取彙報,研究解決有關的問題,並提出了一些明確要求。6月24日,市委、市政府召開了全市防指防汛工作調度會,對全市的防汛工作進行了全面部署,並對領導成員進行了調整充實,明確了市防指領導成員責任分工。調整後的市防汛抗旱指揮部先後召開了xxxx領導成員調度會,研究安排有關的防汛工作,張秋波市長親自主持召開了xxxx。張秋波市長、金維民副書記、孔昭信副市長分別帶領有關人員到黃河、金堤河、漳衛河、徒駭河和馬頰河等重點防汛工程現場辦公,檢查工作,研究部署安全度汛有關問題;7月12日高×××部分鄉鎮遭到了大風冰雹的襲擊,副市長孔昭信帶領農辦、水利局、財政、畜牧、農業、棉辦等有關部門的負責同志於13日早晨就到現場察看災情,指導救災工作;7月23日,金堤河流域出現大水後,市委金維民副書記代表市委、市政府帶領市財政局、水利局、民政局等防指成員單位主要領導到×××金堤河實地察看災情指導救災工作。市書記郭兆信,市委副書記、市長張秋波多次調度災情和防汛救災工作進展情況。8月7日,郭兆信書記對防禦九號颱風“麥莎”專門作了批示,提出了具體要求。8月7日晚,市長張秋波、副市長孔昭信到市防汛抗旱指揮部檢查部署防禦九號颱風工作,並與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。市政府、市防指及時向各縣(市、區)人民的政府和防指印發了做好防汛救災工作的文件和傳真電報,並派工作組到各縣(市、區)瞭解和指導防汛救災工作的開展情況。市防指辦公室先後召開了1xxxx工作調度會,傳達上級防指精神,分析形勢,研究對策,並及時彙總有關情況,制定建議意見,出現雨情災情時第一時間趕赴現場指揮調度。累計起草印發防汛簡報25期,傳真電報20份,各類文件2xxxx,對全市防汛工作進行有效的指導。各縣(市、區)和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓,主要領導親自檢查調度,工作紮實有效。在發生汛情災情時,親臨一線,現場指揮。

(二)層層落實了防汛責任制

根據《防洪法》規定和上級防指的要求,認真落實了以行政首長負責製爲核心的各項防汛責任制。張秋波市長負責全市和黃河、金堤河的防汛工作;金維民副書記負責漳衛河防汛工作;孔昭信副市長負責徒駭河和馬頰河的防汛工作;郭秀華副市長負責城市防汛工作。防汛抗旱指揮部的其他領導成員和成員單位也都進行了防汛責任分工。市縣鄉村層層簽訂了防汛責任狀。爲了加強各項工作的協調力度,確保責任落實到位,市防指成立了防汛督導組、後勤、保障組、防汛搶險專家組、防汛搶險技術服務隊,並明確了各自的責任分工。各級防指辦事機構人員也都實行崗位責任制。市縣兩級重點防洪工程責任人名單在《**日報》、市電視臺進行了公佈,接受全社會的監督。由於分工明確、責任到人,在保證工程安全方面發揮了重要作用。各級包工程責任人都認真地履行了自己的職責,汛期到工程現場檢查熟悉情況、研究措施、督促落實,出現汛情和險情親臨現場指揮調度,市防指在7

月上旬對各縣(市、區)和市防指成員單位的各項防汛準備工作進行了一次全面檢查,檢查結果在全市進行了通報。6月1日至10月31日,市縣防指辦公室及有防汛值班任務的單位,實行了晝夜值班,每班都安排一名領導同志帶領,制定了嚴格的防汛值班紀律。市防指辦公室不定期的進行了抽查,杜絕了空崗現象的發生,確保了有關信息指令的及時傳遞。

(三)搞好工程普查,大力整治防汛工程

汛前,市防指辦公室組織市縣兩級水利工程技術人員對度汛工程進行了全面普查,摸清了工程狀況,查出了存在的問題。針對工程存在的問題,逐一制定了處理措施。對一時難以處理的,制定並落實了安全度汛預案。在普查的基礎上制定了今年的應急度汛工程治理計劃,共計清挖市縣級溝渠30條,長94.6公里,土方260.0xxxx立方米;修復3條河道堤防,長12公里,土方立方米,維修建築物3xxxx。這些任務寫進了市縣兩級政府簽訂的防汛責任書,在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬,大力發動各縣(市、區)和鄉鎮清挖疏浚骨幹排水溝渠及田間工程。據統計,今年全市共清挖縣鄉級排水溝渠230條,長1320公里,完成土方106xxxx立方米。市河道管理處對徒駭河和馬頰河涵閘進行了全面檢修,並落實了責任人和應急處理措施,對王鋪閘上下河道進行了清淤開卡。工程的'治理爲安全度汛提供了保障。

(四)紮實有效的做好各項基礎性工作

一是修訂完善了各類預案。市防指根據工程等情況,從實戰出發進一步修訂完善了《**市防洪預案》、《**市徒駭河、馬頰河洪水調度操作規程》和《**市黃河防洪預案》、《**市漳衛河防洪預案》,爲全市的抗洪救災提供了實施依據;軍分區和武警支隊編制完善了抗洪搶險預案;電信管理部門對各種通信設備進行了全面檢修,制定了緊急情況下的調度方案;電業部門編制了《電力供應預案》,並嚴格按市防指指令及時調整用電負荷,保證攔河大閘用電;氣象部門及時提供天氣情況,爲領導指揮防汛救災爭取時間;二是搞好了物資儲備。市防指和市黃河局、市漳衛河河務局、市河道工程管理處都儲備了一定數量的常備防汛物資,並按照防大汛、搶大險的要求,在企事業和羣衆中落實了號用物資。宣傳部門及時跟蹤報道防汛工作情況和雨水情變化及排澇救災情況,爲防汛工作的順利開展營造了良好的輿論氛圍;三是組織落實了防汛搶險隊伍。各流域機構×××(市、區)都按預案的要求,足額組織落實了防汛搶險人員,沿黃河和漳衛河的縣市防指,均組織了搶險演練。

(五)建立完善防汛辦事機構,積極推進防汛現代化建設

近年來市縣(市區)相繼建立了常設的防汛辦公室,均爲全額事業單位。市防辦爲副縣級,縣(市、區)防辦爲正科或副科級。人員和編制的固定促進了防汛正規化、規範化建設和基礎性工作的開展;新組建的市縣防辦均制定了一系列防汛規定、辦法和工作制度,修訂了各類防洪預案和工程搶險方案,使各項防汛工作更爲有規可依,有章可循。

爲了適應現代化防汛的要求,狠抓了防汛指揮調度的現代化建設。截止目前,我市已建成與省水利廳、市黃河、漳衛河部門相聯繫的計算機廣域網;建設有1處中心站、8處分中心站、120處雨量站組成的覆蓋全市的雨水情遙測系統及gis地理信息系統,可實時瞭解雨情和河道上游水情,加快了各類情況信息的傳遞與處理速度,提高了工作效率,爲領導決策提供了適時依據,極大的促進了防汛工作的開展。

(六)科學調度,密切協作

在汛期,市縣防指及有關部門密切協作,超前預測,科學調度。一是搞好預測預報。在每次強降雨和風雹前,市防辦都將氣象預報、水文測報情況及時通知縣(市、區)和有關部門,並提出具體防範措施;二是科學合理調度。對市內河道的上下游、左右岸統一考慮,堅持局部利益服從整體利益爲原則,對各級河道和邊界閘進行調度。7月份和9月份,金堤河發生了較大洪水,且受到黃河水的頂託,下泄困難,市防指協調陽谷、×××防指和黃河部門開啓道口、仲子廟、趙升白和張秋閘向市內河道分洪,匯入徒駭河下泄,極大的減輕了金堤河的防洪壓力;三是最大限度的利用雨洪水資源。**是資源性缺水地區,充分利用雨洪水資源是緩解水源緊缺的一個有效途徑。堅持蓄泄兼顧的原則,在確保工程安全的前提下,最大限度地發揮河道、坑塘和水庫的攔蓄作用。今年汛期共攔蓄當地雨水和引蓄周邊河道洪水1億立方米,爲工農業生產和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。

三、防汛工作中存在的問題及下一步工作打算

(一)、存在的主要問題

1.一些幹部羣衆防汛除澇的意識淡薄,僥倖渡汛的思想依然嚴重。儘管各級領導反覆強調,要有抗大災、防大洪、除大澇的準備,充分認識到洪澇災害的嚴重危害。但由於近年來連續乾旱,不少幹部羣衆對可能出現的洪澇災害認識不足,對防汛工作仍存有一定的麻痹思想和僥倖心理。

2.骨幹排水工程老化失修,行洪排澇能力大大降低。在國民經濟得道了長足發展的今天,社會對興修水利、減少水害的要求日益增高。但從我市防汛排水設施的現狀來看,與經濟和社會的發展還很不相適應。馬頰河是我市排水的骨幹河道之一,目前河道平均淤高xxxx多,局部河段達xxxx以上;全市流域面積大於3xxxx公里的排澇溝渠有91條,受管理、資金等諸多因素的影響,普遍存在着閘門破損、堤防殘缺、淤積嚴重等問題,行洪排澇能力大大降低,如出現全市範圍的長時間強降雨,在全市將形成較爲嚴重的澇災。

3.田間工程配套差,淤堵嚴重。據調查瞭解,因種植或修路,大量田間工程被毀,排水出路被堵塞,一塊地、一塊天,一家一戶自成體系,地不通溝,溝不×××的問題普遍存在。在今年汛期這個問題已突出顯現出來。

4.邊界水利問題較多。一是聊德邊界排水嚴重受阻。雖然市防指向上級進行了多次反映,但問題仍未解決,且問題越來越嚴重。二是市內跨縣(市、區)的支流河道因淤積嚴重和工程不配套,時常發生邊界糾紛。

(二)下步工作打算

1、增加資金投入,加大對防汛工程的治理力度;

2、進一步加大宣傳力度,提高全民防汛意識;

3、加快防汛現代化建設,促進防汛工作正規化、制度化建設;

4、金堤河灘區年年受災的問題應予以足夠的重視,並給予相應的資金扶持。

5、馬頰河是省級河道,也是我市的主要排澇河道,敦請上級儘快立項治理,恢復設計行洪排澇能力。

6、聊德邊界排水工程存在的問題較多,敦請上級加大協調力度和資金投入,以儘早解決。

7、對全市跨縣市區的排水河道,制定出統一治理規劃,在五年內統一治理一遍,以恢復排澇行洪能力。

夏季防汛工作總結

今年以來,在區委、區政府及上級部門的高度重視與正確領導下,我局把防汛工作作爲一項重要政治任務來抓,立足於“防大汛、抗大災、搶大險”, 按照“安全第一、常備不懈、以防爲主、全力搶險”的工作方針,認真貫徹落實上級對防汛工作的要求,層層落實防汛責任制,積極開展防汛準備及防禦工作,超前部署,落實措施,堅持統一調度、統一指揮,舉全區之力做好各項防汛工作,確保了“不決口、不破堤”,奪取了今年防汛抗災工作的勝利,爲全區“轉型、創新、跨越”發展提供了堅強的水安全保障。

一、雨水情及險工情

1、雨水情

我市於6月17日入梅,7月19日出梅,梅雨期32天,降雨量爲381毫米。汛期(5月至9月上旬)總降雨量爲757毫米,特別是從7月11日起我市出現強降水,根據我區兩處雨量觀測點數據顯示,7月份總降雨量285毫米,其中自7月12至7月13日降雨量爲南河閘184毫米,板橋河閘161毫米,達大暴雨級別。

7月份以來,受長江干流來水、天文大潮和連續降雨影響,大通流量持續增加,自7月12日起至8月13日,長江下關水位超8.50米警戒線,水位超9.00米的天數多達6天,特別是7月15日下關水位猛漲到9.33米,達到11年來的最高值,這也就標誌着我區防汛工作重點很快從城市排澇的遭遇戰轉到江河堤防的保衛戰。

2、險工情

由於江河堤防長時間受高水位浸泡,7月份以來共出現散浸、滲漏險情24處,主要集中在開發區天后村(8處)、西寇村(8處)、近華村(3處),板橋新城古雄村(5處),分別爲秦淮新河、長江、板橋河流域。險情已全部做消險處理,按照防大汛、搶大險的要求備足物資、器材和搶險隊伍,並有專人24小時嚴密防守,情勢穩定。據統計,搶險消險共動用推土機10臺、裝載機8臺、運輸車17臺、翻斗車12臺,用草包35200條,出動搶險人員700餘人次。從7月14日開始累計參與巡堤查險人數達16000餘人。

7月12日,由於降雨集中且強度大,造成花神大道京滬高鐵段積水深達50釐米,影響交通和市民出行,受到各級領導、新聞媒體和廣大羣衆的高度關注。建設部門調集排水車、水泵等搶排設備,每日安排10餘人24小時值守現場。爲根本解決遇大雨淹水問題,採取鋪設110米塑鋼水管排水入秦淮新河的方法進行消險。同時,對全區泵站、河道、明溝、排水管網、窨雨井等排澇設施進行全面檢查、維修,共絞拉幹管53.44千米,絞拉支管24.536千米,清撈窨井5325座,清撈雨井9158座。清撈出水口201座次,外運淤泥1700立方米,更換窨井、雨井框蓋63座,提升窨井30座;打撈河道垃圾漂浮物59250立方米,外運垃圾1192 立方米。

二、防汛工作主要做法及經驗

爲確保全區安全度汛,區防指、區防辦做到工作早部署,責任早落實,措施早到位,確保了各項防汛工作落到實處,爲保證防汛安全奠定了基礎。

(一)提高認識,超前謀劃,防汛思想發動到位

4月28日召開了全區防汛防旱工作會議,總結去年防汛防旱工作,部署今年防汛防旱任務,區政府與各街道、園區簽訂了防汛防旱責任書,下發了防汛工作意見,要求各單位認清形勢,以對人民羣衆生命財產安全高度負責的態度,立即對本地區防汛工作進行檢查部署,做到思想到位,工作到位,措施到位,人員到位,物資到位。各街道、園區相繼召開防汛工作會議,傳達全區會議精神,部署本區域的防汛工作任務,各防汛行政責任人也能夠堅持上崗到位,紮實有序開展工作。區水利局成立了水情氣象組、搶險指導組、防汛物資組、督查組、綜合信息組、防汛值班組、後勤保障組等7個組,定期組織雨水情會商。爲了進一步加強組織領導,切實做好今年的汛期工作,區水利局全體領導班子分段、分片、分工負責防汛工作,並下發了《關於雨花臺區水利局防汛工作分工的通知》。汛期遇有強降雨天氣,水利局各領導全部深入所負責的街道、園區一線,靠前指揮防汛工作。

(二)加強組織,強化領導,責任制落實到位

年初,重新修訂了各類工作預案,保留了往年好經驗好做法,使預案儘可能更細、更實、更具操作性。成立了區防汛防旱指揮部,各街道、園區均成立了防汛指揮機構。按照防汛工作責任制的要求,進一步健全行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制等,各堤防、閘站、塘壩等水利設施和防汛重點地段都落實了行政責任人和技術責任人。下發了《致防汛行政責任人的一封信》,要求各街道(園區)防汛行政責任人認真履行職責,落實責任,全身心投入防汛工作之中。

5月6日區委常委會專題研究了全區的防汛工作。在7月份的江河堤防保衛戰中,區委主要領導親自部署、親臨一線領導和指揮全區防汛工作,及時傳達市委、市政府、市防指多次會議和領導講話、指示、批示精神;多次主持召開常委擴大會議、黨政聯席會和防汛指揮部會議,研究部署防汛工作;多次到防汛指揮部聽取彙報,部署相關工作;多次到防汛一線瞭解實情,做出有針對性的指導。啓動區四套班子和機關部門負責人駐點聯繫指導督查機制以來,各級領導幹部放棄正常休息,連續在街道(園區)、在防汛一線,指導督促防汛工作。各街道(園區)的黨政領導切實擔負起防汛責任,實行一把手負總責,分管領導負實責,深入一線,靠前指揮。各級領導的高度重視、率先垂範,爲全區防汛抗洪迅速建立起有效的指揮體系提供了有力的組織保障。

(三)多方籌措、狠抓落實,防汛物資、隊伍保障到位

在防汛物資準備方面,實行分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統籌調度的原則,對防汛物資品種、規格、數量、存放地點、管理人員等落實與定向儲備,並登記造冊。據統計,全區共儲備木樁2043根、麻袋29100條、編織袋308640條、草包101870條、土工布7980平方米、自卸車34輛、裝載機11輛、挖掘機2臺、運土車4臺、翻斗車4臺。在板橋河王家山段搶險中,區防汛倉庫及時調撥50000條編織袋、木樁、電動打夯機、水泵等防汛物資。區防辦每兩天對全區防汛物資儲備及消耗情況進行統計,按照分級分部門負責的原則,抓緊補充,做到缺什麼補什麼,備齊備足,寧可備而不用,不可用而不備。全區成立了以民兵、機關幹部和當地羣衆組成的搶險隊伍共計52支1580人。根據汛情及險情變化及時增加了920名搶險人員,組織千人搶險隊和預備隊隨時待命,爲防汛搶險提供充實保障。同時維修保養防汛排澇及抗旱機動設備,確保應急時隨時調用。6月11日組織開展了全區防汛搶險知識培訓班,區防辦全體人員、各街道、各園區分管水利工作人員及搶險骨幹共60餘人參加了培訓活。

(四)詳細安排,周密部署,防汛督促檢查到位

區防辦於2月18日下發了《關於開展2010年水利工程汛前大檢查的通知》,對全區今年的汛前檢查工作進行了統一部署。分別於3月11日、4月8日和5月13日組織開展了3次防汛檢查,並在全區進行了通報,要求各單位對照存在的問題及薄弱環節認真抓好落實。從6月13日起,分十個組由區四套班子領導帶隊進行全方位的防汛大檢查,對檢查中發現的問題要求各單位抓緊時間進行整改。特別是7月14日全面啓動駐點領導聯繫指導督查機制以來,區委組織部、區紀委、監察局、人事局等部門牽頭成立督查組,每天安排3班次全天候對各街道(園區)的防汛工作進行督查,共督查166批次,填寫督查記錄300頁,查找問題或提出建議34個,並跟蹤檢查整改情況,編髮督查簡報13期。同時,各街道(園區)也能夠認真細緻地對本街道(園區)的防汛工作進行檢查。期間,區人大、區政協分別視察了全區防汛工作,薛國安副區長多次檢查指導防汛工作。由於督促檢查工作到位,嚴肅了防汛紀律,保證區委、區政府及防汛指揮部各項指令能夠迅速、有效得以貫徹落實,促進了防汛工作有序開展。

(五)除險加固,精心施工,防汛工程建設到位

爲確保水利工程發揮防洪抗災效益,我區高標準、高質量地完成了一批水利工程建設。一是冬春水利土方建設。2009年12月28日召開了冬春水利建設工作動員會議,把土方任務分解到相關街道、園區,全區共完成水利土方33.72萬方,其中完成縣鄉河道疏浚12.11萬方,村莊河塘整治21.61萬方。在土方建設中,配套實施綠化工程,有效地改善了河道生態環境。二是防洪排澇和河道綜合整治工程。對工農河、板橋河部分河段進行綜合整治;及時實施堤防灌漿、板橋閘維修、板橋閘下游應急消險等防洪保安工程。三是農村水利工程。對西善橋省紡泵站及板橋馬塘抗旱站進行翻建改造,對建寧二村、戎村等水系進行改造。工程建設中我們嚴格按照基建程序辦事,力求每項工程高質量、高水平、高檔次有效地提升了我區抗禦洪澇旱災的綜合能力。5月17日召開了全區重點涉水工程安全度汛工作會議,會後再次組織人員着重對區內的水利設施和涉水工程建設等進行了全面安全排查,排出險工險段8處,重點涉水工程建設8家,在制定相應的防範措施的基礎上,進一步落實監測人員,建立羣測羣防體系,確保安全度汛。

(六)科學決策、密切協作,防汛組織指揮到位

汛期,防指多次召集成員單位召開防汛工作會議,傳達上級防汛指令,分析當前防汛形勢,研究會商防汛工作。特別是在應對長江高水位期間,區委、區政府、區防指堅持每日水雨情、險工情會商制度,認真領會、分析市委、市政府、市防指的一系列指示,並結合區情、地情加以貫徹落實。在關鍵時段明確不同的防禦重點,啓動相應的工作機制,使防汛抗洪工作更具針對性和有效性。連日來,區防指、區防辦及時傳達貫徹市委、市政府、市防指各項要求和部署,及時啓動各類防汛預案,及時調整和完善應急響應機制和組織指揮體系的運作,使全區的防汛指揮實現了規範及時科學有效。在對險情的處置上,區防指要求各街道、園區一旦發現,及時處置,及時上報。消險結束後對該地段全天候嚴密監控,立足搶大險備足物資、器材,明確行政責任人、技術責任人、看護責任人。同時,防辦對已出現的險情逐項進行登記,深入分析原因,積極制定長遠消險加固方案。據統計,整個汛期共接到各種雨情、險情、災情電話1000餘次,撥出電話千餘次,接收和發送傳真800餘份次,按照防汛指揮部指令下發各類通知30餘份,編髮防汛情況通報20餘期,通過防汛指揮短信平臺發送雨、水、工情信息及各類緊急通知7000餘條。大量的基礎資料和汛情信息通過統計和彙總及時提供給各級領導,爲領導決策提供了服務。各街道、園區能夠嚴格執行區委、區政府及防汛指揮部的各項指令,加強防汛值班,強化責任制落實,按要求上報防汛信息,遇有重大事項及時請示彙報。開發區管委會、板橋街道自行編印防汛工作簡報。

區委宣傳、公安分局、水利局、衛生局、總工會、人武部、文化局、安監局、建設局、市容局、交通局、房產局、交警八大隊、教育局、國土局等部門認真履行自身防汛職責,分工協作,形成防汛合力。各街道、園區積極發動駐區企業單位、普通老百姓等各行各業人員進行巡堤查險工作。全區各部門、各單位、社會各級人士凝心聚力、衆志成城,譜寫了一曲保衛江河堤防安全的動人樂章,取得了防汛工作的勝利,確保了全區人民生命財產安全。

各單位盡職盡責,密切協作,確保了政令暢通,上傳下達及時,爲各級領導瞭解和掌握防汛工作、及時準確科學下達防汛指令、組織指揮搶險工作奠定了堅實的基礎。

(七)率先垂範、身先士卒,模範引領到位

在長江持續高水位,重大險情接連發生,江河堤防安全面臨重大考驗的時刻,中共南京市委及時發出《關於在防汛搶險工作中充分發揮各級黨組織戰鬥堡壘作用、各級領導幹部模範帶頭作用和廣大共產黨員先鋒模範作用的緊急通知》,區委予以轉發,要求全區認真貫徹落實,按照市委統一部署,緊急行動起來,把防汛搶險作爲當前最重要、最緊迫的任務,作爲創先爭優的具體行動,集中精力、集中力量打贏這場硬仗,努力奪取防汛搶險和經濟社會發展的全面勝利。區四套班子領導、區級機關相關部門、各街道(園區)立即行動,各級黨員領導幹部衝鋒在前,率先垂範,基層黨員在關鍵時刻發揮了關鍵作用。區委組織部在全區組工幹部隊伍中開展以“赴防汛抗洪一線、作創先爭優表率”爲主題的“五個一”活動。開發區管委會深入開展“一個支部一道堤,一名黨員一面旗”活動。天后村黨總支、西寇村黨支部、近華社區黨總支分別於21日上午在防汛一線召開支部會議,並叫響“跟着書記腳印走”口號。3名低保戶、12名基層老黨員主動走上巡查大堤。

在這次防汛搶險中,涌現出了一批先進人物,如開發區管委會主動放棄營運生意、投身巡堤查險工作的黨員出租車司機唐開俊,積極投身巡堤查險的大學生村官朱宏,本屆公推直選上任的黨總支委員王雲堅,村委會副主任陳維忠,工作人員馮林、葉軍、羅俊,水電工李強,村總支部書記魏再明,村委會主任李曉東,村副主任龔正保,村黨總支部副書記高源,老水利工作者王如德;板橋新城管委古雄村工作人員徐大榮、胡巧珍,古雄一隊隊長程光喜,古雄機站電工盛學來,控違隊員王永保,村委會農業主任張厚祥;寧南街道丁牆泵站負責人劉江寧,中交集團經理杜志;西善橋街道社區黨支部書記嚴俊,古遺井社區負責農業工作的張三喜等。

在今年的防汛中,市級新聞媒體、區電視臺對我區防汛動態及先進人物事蹟給予報道。

三、防汛工作的反思

總體上看,今年長江下關高潮水位並不高,持續時間並不長,汛期雨量並不大,我區經過多年的水利建設,已經具備了抵禦一定洪水的能力。然而由於10多年江河堤防沒有經過高水位考驗,無論從工程設施還是非工程措施,都出現很多不足之處,這些現象應引起我們的反思。

1、防汛工作手段要與時俱進

一是現在的防汛基礎工作仍然是以投入大量的人力爲標誌,現代科技元素在防汛工作中體現不多,如防汛巡堤、險工地段看守、泵站排水限位等都要依賴人力,按現有科技水平部分工作完全可以用電子監控替代,不僅可以減輕勞動強度,而且可以保證實際效果。二是險情處置工作,大多數用人海戰術,用傳統的處置辦法,而險工所在地交通條件,地形地貌,堤防狀況都不盡相同,有的完全可以用機械處置的辦法來達到消險目的,提高工效。三是對抗洪搶險要有充分應對準備。要有針對性地完善應急搶險預案,確保一旦發生潰口型險工,我們的組織工作能協調運轉,搶險隊伍、物資、機械能緊急調度並在第一時間到位,現場的決策指揮和應急搶險能迅速有效展開。

2、防汛基礎工程建設要強化

從防汛過程中可以看出,凡是水利工程標準高,建設好的江河堤防發生險情的情況很少,凡是工程標準低的地段則險情較多。因此,一是要強化河道堤防工程建設,特別是沒有做標準堤的河段,要對前一階段江河堤防高程達標,斷面不達標的進行二次達標建設。二是要強化建築物消險和加固,這次防汛實踐表明,不少老泵站、老涵洞所在堤段出現險情,究其原因是老建築物標準低、質量差導致抗洪能力減弱,因此要加快建築物消險處理。三是流域性工程標準低,象板橋河,雖然堤防部分達標,但節點工程如閘、橋行洪標準低,出現明顯束水現象,要結合規劃加以改造;四是排澇泵站仍要高標準建設,今年汛期控制圩內水位,不僅是因堤防的需要,更重要的是考慮泵站安全的需要,泵站的標準不符合我區城市化進程。

3、防汛非工程措施要深化

防汛非工程措施還存在不足之處:一是《水法》、《防洪法》、《防汛條例》等法律法規宣傳不夠,河道、堤防以及保護範圍內仍有設置阻水障礙,河道灘地有違法違章行爲;二是執法監察仍需加強,汛期影響安全的水事違章,特別是省、市重點工程違章現象較爲嚴重。對涉水在建工程的監管要正確對待,既要簡化行政審批流程,提供便捷高效水利服務,又要堅持把保證水利設施防洪安全放在第一位的原則。要加強巡查、檢查和專項執法,實行更加嚴格規範的監管,確保涉水在建項目按照行政許可內容和預案要求落實度汛措施。三是防汛決策系統、防汛預案仍需進一步完善,按照分級管理的要求,防汛搶險組織需進一步細化和改進。四是洪水保險工作需進一步探索,要鼓勵和推動企業和居民參加保險,有利於羣衆在一旦受災後進行互保互濟

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