篇一：縣金融扶貧工作總結
爲了破解我縣貧困農戶發展增收致富產業資金短缺這一制約全縣同步全面建成小康社會的難題，今年以來，縣委、縣政府高度重視金融扶貧工作，多次召開專題會議研究，積極學習借鑑兄弟縣的好經驗好做法，先後在39個行政村開展金融支持產業扶貧試點工作，爲確保金融扶貧工作順利推進取得顯著成效。
一、主要做法和基本經驗
（一）健全組織機構。縣扶貧辦把搞好“貧困村村級發展互助資金”試點工作作爲促進農民增收，實現脫貧致富和建設社會主義新農村的一項重要舉措，制定了《開展建立貧困村村民生產發展互助資金“試點工作實施方案”》，併到縣民政局對互助資金協會進行註冊，辦理互助資金專戶。村上採取召開股東大會的形式，從股民中民主選舉理事長1名、副理事長1名、會計1名、出納2名組成“互助資金”理事會，負責借款的審批、發放、回收等具體事務，並接受全體村民的監督。成立了由3人組成的監事會，負責檢查、監督農村互助資金理事會開展工作。
（二）強化操作程序。制定出臺農村互助資金管理章程和資金操作規程，成立了理事會和監事會，並明確了各自的職責，
建立健全了財務管理制度，規範農村互助資金運作程序，爲農戶提供靈活、方便、快捷的金融服務。
（三）加強資金管理。互助資金全部存入農村信用社，資金由村民民主管理、共同參與，民主決策、共同監督，採取村內互助、有借有還、週轉使用、滾動發展的辦法。資金不得對股東以外人員放貸，不得變向使用，不得用於管理委員會工作經費等支出，更不得私分、平分。
二、存在的實際困難和突出問題
一是金融供給總量不足，資金來源仍顯單一。全縣直接面對貧困農戶的準金融組織僅有村級扶貧互助協會，扶貧貸款資金來源侷限於財政資金、市縣聯村部門注資（只是個別村），沒有其他資金來源。
二是金融支持深化程度不夠，到戶貸款貼息覆蓋率不足。一方面，我縣金融扶貧產品缺乏，從廣義的角度來說，近年來金融扶貧的主要抓手僅有婦女小額擔保貸款、雙聯惠農貸款的投入，多年來處於財政扶貧資金、扶貧貸款資金缺乏的尷尬境地。另一方面，到戶貸款貼息資金較爲缺乏，今年省財政專項扶貧資金僅爲我縣整村推進項目村配套了到戶貸款貼息資金，貼息期限只有1年，且僅涉及金融支持產業扶貧試點村，覆蓋率較低。
三是金融服務水平相對較低，風險防控機制有待加強。儘管我縣村級扶貧互助資金協會嚴格按照金融行業財務管理標準
運行，但未與業務主管部門實現網絡資源共享。擔保手段較爲單一， 三戶聯保信譽擔保模式，雖然降低了農戶貸款“門檻”，也降低了貸款資金風險。按照每村有50名貸款戶計算，需要擔保戶150戶，而我縣部分規模較小的行政村，全村戶數不足300戶，面臨擔保力不足的難題。
三、下一步推進金融扶貧工作的思路舉措和對策建議
（一）加大金融支持產業扶貧貸款總量，拓寬貸款資金來源。通過突出抓好39個金融支持產業扶貧試點村的產業增收、能力建設、技術到戶、民主管理、參與式扶貧等體制機制創新，樹立典型，充分發揮示範帶動作用。今年，我縣計劃依託扶貧貸款貼息項目，採取政府注入擔保基金，撬動金融資金支撐，爲全縣剩餘的41個村成立互助資金協會，發放貸款，確保村級互助資金協會達到全縣全覆蓋。
（二）優化金融支持產業扶貧貸款供給，爭取貼息資金扶持。探索改進扶貧貸款資金投入方向，重點支持農戶發展增收致富產業。按照精準扶貧的要求，緊密結合實際，貸款資金優先投向扶貧對象，優先培育優勢主導產業。積極推行以"支部+基地+合作社+農戶+扶貧貸款資金"爲主要形式的產業化經營模式，鼓勵以貸入股，使貧困戶從產業化經營中受益，豐富增收渠道。支持家庭農場、明星示範戶等“職業農民”的信貸需求，通過適當放寬產業大戶的貸款限額，提高他們帶動貧困戶發展產業的熱情，同時將幫扶效果與第二年申請貸款限額掛鉤，建
立獎懲制度，推廣“大戶帶小戶”及“致富一戶，帶動一片”發展模式。努力向上爭取國、省財政專項扶貧資金，擴大到戶貸款貼息受益面，降低貸款戶使用貸款成本，提高貸款農戶收益率，激勵農戶利用貸款資金脫貧致富的信心。
（三）提高扶貧互助協會服務水平，強化風險防控措施。進一步探索建立健全扶貧互助協會貸款資金管理體系，逐步實現電子化、網絡化財務管理與手工賬務管理同步運行，逐步實現擔保措施合理化、多樣化，逐步建立信用評價體系，逐步加大保險對農業生產的支持力度，提高農業保險的補貼額度和範圍，積極開發保險品種，將保險責任擴大到包括暴雨、暴風、洪水、凍害、常見病蟲害、大規模疫病等主要大災，豐富種養業保險品種，切實降低貸款資金風險。
篇二：扶貧貸款工作總結
**是**市唯一省定扶貧開發工作重點縣，轄11個鄉鎮，261個村，總人口29萬，其中貧困人口10.8萬。雖然經過多年扶貧，農民生產生活條件有了很大改善，但羣衆發展缺資金，致富無項目的問題仍然比較突出。2005年以來，我們在省、市扶貧辦的支持下，在財政、金融部門的積極配合，鄉、村兩級大力協作下，通過開展扶貧小額信貸入戶工作，加大對貧困村貧困戶的產業化扶貧力度，促進了貧困農戶脫貧致富。
一、工作進展及取得成效
2005年來，在省、市扶貧部門的領導和支持下，我們搶抓扶貧貸款貼息政策機遇，以促進農民增收爲核心，狠抓工作到村、扶貧到戶，積極探索扶貧貼息貸款管理使用的新機制、新辦法，提高扶貧貼息貸款的使用效益。截止目前，通過鄉鎮、村申報，扶貧部門審覈，全縣已入庫小額信貸扶貧項目52個，下達扶貧小額貸款計劃1231.91萬元，其中縣扶貧領導小組下文確認貼息貸款金額340.91萬元，實際兌現貼息資金9.735萬元，另有104.5萬元的貼息貸款已初審通過，近期將行文確認。通過開展扶貧小額信貸工作，收到了以下幾個方面的成效。
（一）促進了農村特色產業發展。我縣將扶貧貼息貸款發放與整村推進結合起來，優先扶持貧困村貸款發展生產。已累計向18個貧困村發放種養業貸款87.21萬元、加工業貸款145.5萬元，
扶持3342戶1.17萬人新建和改造各類特色產業基地5.07萬畝，發展畜禽養殖10.2萬頭（只），直接帶動農民人均增收300元，其中貧困農民人均增收180元。
（二）壯大了龍頭企業經營實力。經過調查，在全縣現有農業公司中擇優篩選了13傢俱有市場潛力、帶動能力強的龍頭企業作爲我縣產業化扶貧的龍頭企業，已給13家企業下達了680萬元的扶貧小額貼息貸款計劃，其中已落實貸款390萬元。馬良八斗食品有限公司是近年新建的農副產品加工企業，爲扶持該公司擴大生產規模，兩年內，我們給該公司下達了140萬元的貸款貼息計劃，其中去年下達貼息貸款計劃40萬元，已兌付貼息資金2萬元，通過扶持，該公司今年將實現銷售收入370萬元，獲利110萬元，可帶動周邊4個貧困村1500戶農戶脫貧致富，年轉化當地勞力200餘人。
（三）拓展了農民致富渠道。爲進一步解決我縣貧困村農民致富發展難的問題，我們在貼息發放面上進一步放寬，適當對勞動力轉移培訓及旅遊發展項目給予扶持貸款貼息扶持。去年，我們對**貧困勞動力培訓轉移基地發放貸款40萬元，貼息2萬元，對保康發展旅遊業項目發放貸款42.5萬元，貼息2.025萬元。通過對以上兩個項目的扶持，幫助貧困村貧困學生完成學業，走上靠技能就業脫貧的道路，幫助發展旅遊業來帶動周邊農戶發展種養業、餐飲、住宿、運輸行業的發展，進一步拓展了貧困農戶增收渠道。
二、主要做法
（一）規範程序，防範風險，調動銀行放貸積極性。由於近幾年各金融機構普遍收縮了營業網點，強化了風險防範，原來縣農行設在鄉鎮的營業所已全部撤銷，農村的金融服務主要依靠信用社來開展，並且放貸十分謹慎。爲此，幾年以來，我們在縣委、縣政府的領導和支持下，與縣財政局和信用聯社就如何開展扶貧信貸工作進行了反覆研究，以縣政府文件出臺了《**扶貧貼息貸款管理使用辦法》，並與縣財政局和信用聯社聯合下發了《**扶貧貼息貸款操作實施意見》，對扶貧貸款的資金籌措、發放範圍、貼息期限及貼息資金使用管理等問題進行了明確，規範了有關工作的運行規則。同時，充分考慮金融機構的合理關切，支持信用社加強金融風險的防範和化解。所有扶貧貸款項目先由我辦審查後推薦給金融機構，由金融機構自主確定是否放貸。要求鄉鎮扶貧項目辦和財政所協助信用社加強貸款使用情況的監督，規定所有貼息資金必須在還本付息後方可兌付，以督促借款人按時還款。我們還把扶貧貼息貸款的發放單位由過去信用社一家擴大到信用社、農行、農發行和郵政儲蓄四家，鼓勵適度競爭，較好地調動了各金融機構的積極性。
（二）科學分工，陽光操作，促進工作有序開展。由於農業生產季節性強，而且農戶每次申請的貸款額度都較小，因此，我們堅持以人爲本，設計扶貧信貸政策。我們對審批程序進行了進一步規範和簡化，縣扶貧辦只定貼息貸款的計劃分配、貼息期限、
貼息利率和貼息資金總額，由鄉鎮扶貧項目辦和財政所具體負責審定貼息對象和貸款額度。貼息期限到期後，由鄉鎮財政所直接將貼息資金髮放給借款人。並專門印製了《扶貧貼息貸款申報審批表》、《貼息資金髮放登記表》、《貼息資金領取通知書》，以此監控有關政策的執行情況。專門在《今日保康》報上開辦專欄，刊登扶貧貸款的有關政策，並印製扶貧政策知識問答小冊子5000份，發到重點村的農戶，擴大宣傳覆蓋面，有力促進了我縣扶貧貼息貸款業務的開展。
（三）瞄準目標，突出重點，培育脫貧主導產業。堅持做到集中資金，重點扶持。一是集中扶持整村推進重點村。幾年來，共向一、二、三批重點村投放扶貧小額信貸232.71萬元，有力支持了重點村的主導產業建設。後坪鎮後坪村是一個高山貧困村，整村推進中，通過發放小額貸款資金20.86萬元，全村累計發展柴胡400畝、畜禽養殖700頭（只），42戶147名貧困人口已順利實現脫貧。二是着力扶持壯大全縣的骨幹產業。在貼息資金投向上，儘量與全縣的農業產業化規劃相銜接，79%的貼息貸款都投向了煙、茶、菜、桑、畜、菌六大產業，累計支持農戶發展菸葉1.4萬畝、茶葉4600畝、桑葉1300畝、反季菜8300畝、袋料食用菌17.8萬袋，壯大了縣域主導產業的規模塊頭。
（四）開闊思路，創新方法，擴大貼息貸款的覆蓋範圍。一方面我縣有一大批龍頭企業都進入了加速發展期，擴大生產的願望十分強烈，一方面一大批貧困戶想發展又貸不到款，我們及時
對這些企業因勢利導，拿出一部分貼息貸款支持他們，同時要求他們到貧困村建立原料基地，以此幫助貧困農戶發展生產，通過這幾年的嘗試，已取得了一定效果。例如通過向保康荊山錦有機茶公司投放貼息貸款180萬元，支持其擴大生產規模，目前該公司已建成茶葉基地1.5萬畝，帶動2000多個農戶通過種茶實現脫貧。通過給保康大山綠色產品有限公司投放貼息貸款60萬元，目前該公司已在十字衝等四個貧困村種植蔬菜基地1000畝，產品遠銷廣州、南昌、福州、武漢等全國十幾個大中城市。該公司帶動基地4000戶16000餘菜農增加收入900萬元，人平增收可突破1000元。
三、存在問題
雖然近幾年我縣扶貧貸款小額貼息工作取得了一定成效，但是由於我縣貧困面大、貧困農戶多、貸款貼息覆蓋面廣，導致目前開展工作還存在三個方面的問題：
一是貸款門檻高。由於貧困戶難以取得“信用證”，所以難以貸到款，其它農戶雖然有“信用證”，但授信額度都較低，大額的貸款又難以提供有效抵押或擔保，所以貸款難的問題仍難以破解。
二是貸款利率高。信用社平均利率月息都在9.3‰以上，雖然我們給予了貼息扶持，但農戶的利息負擔仍然較重。
三是工作成本高。我們發放貼息貸款對象的重點是貧困農戶，每個農戶貸款的金額少，加之貸款戶數多，工作量大，部分鄉鎮財政所、扶貧項目辦的積極性不高。同時，在落實工作中，縣、
篇三：扶貧工作總結
XXXXXX扶貧互助社是由長期居住在慶豐村的農村居民自願結成的專業性、非營利性的社團組織，具有規範的章程和運作機構。爲了幫助互助社會員解決巴美肉羊養殖資金短缺的難題，以促進當地經濟快速、健康發展，在XXX農辦、財政局等有關部門的大力支持下，於2009年5月正式成立了XXX扶貧互助社。經過幾年的努力，協會運作態勢良好。現將這2013年度的工作情況作簡要彙報：
一、 發展情況
XXX扶貧互助社的工作範圍是支持互助社內的巴美肉羊養殖戶養殖，互助資金爲216000元，共計50多名成員參社。互助社組織資金互助堅持扶貧、自願、互助、合作、發展的原則，互助資金的`組織按照市場的原則，實行有償互助合作，由協會統一組織和承擔風險。扶貧資金以扶貧互助、簡捷易行、有借有還、誠實守信、週轉使用、保值運行、滾動發展、增加收入、民主管理、公平使用的原則。互助社採用公司加農戶的形式，可以形成風險共擔、利益共享的利益共同體，本組織採取“統一管理、統一銷售”的經營模式，使資金週轉使用、滾動發展，形成良性循環的資金運作機制。
二、 主要做法與成效
1、 依據指導，科學發展。XXX農業辦、財政局等有關部
門不僅在協會啓動資金上給予很大的幫扶，還爲我村扶貧互助協會的創立與發展提供了必要的業務指導。我村緊緊圍繞上級有關單位的指示精神來開展工作。召開了村民代表大會，成立了扶貧互助協會小組，並選舉產生了扶貧互助協會理事會，爲我村扶貧互助協會的成立及發展奠定了堅實的基礎。
2、 廣泛宣傳、積極吸納會員。XXX扶貧互助社理事會成
立後，充分發揮理事會的作用，廣泛召開村民代表大會、粘貼標語、走訪入戶等方式積極向村民宣傳動員，吸納村民尤其是肉羊養殖農戶參股入會，爲互助社的發展和壯大奠定了堅實的基礎。
3、 良性運作，作用凸顯。經過不懈努力，我村扶貧互助社
運作態勢良好，併發揮了其應有的作用。在一定程度上，改善了農村金融渠道單一、農戶對肉羊養殖資金困難的問題。扶貧互助社的創立，提高了扶貧資金使用的效益，培育了村民民主管理意識和誠信意識，幫助互助社成員解決了肉羊養殖資金不足的問題，增加了當地社員羣衆的收入，有效緩解了生產資金短缺的問題，爲我村的發展發揮了積極的作用。
三、 存在的不足與困難
雖然我村扶貧互助社的工作取得了一些成效，但距上級領導的要求和人民羣衆的希望還有一定差距。在日常工作中仍然存在一些問題。
一是資金投入規模有限，無法滿足社員對資金需求程度。社員參股資金較少，社員借款週期較長，從而不能從根本上解決社員的資金短缺情況。
二是政策宣傳有待深入。我村部分羣衆對互助社的工作政策還了解不深，也由於資金投放有限，不能夠正確認識互助社職能及其所帶來的效益，從而社員數量增加緩慢。
四、今後工作計劃
加強宣傳力度，重申互助資金的目的意義，說明互助資金的借款風險，消除個別村民對國家財政扶持的互助資金是借而不是送的概念和不良思想傾向。多動員村民加入互助社，同時增加入股資金額度，以增加社員數量和壯大互助資金，這樣可以爲互助社多融資，逐步緩解“僧多粥少”的矛盾。建立回收互助資金的長效機制，爲回收互助資金提供更有力的保障措施。
一是提倡或實行借款社員內部進行共同聯保；
二是由年收入較高社會金融信用較好的村民爲借款社員提供擔保，避免村幹部卸任後推卸責任，又避免外出幹部爲借款人進行擔保出現繁瑣複雜問題。
鎮村互助社依法註冊成立，其資金髮放和回收，規範操作，嚴格管理，運轉正常，爲貧困戶社員發展生產和改善生活，起到了推動作用，收到了較好的社會經濟效益。
XXX
x年x月