我市社保工作在市委、市政府的領導下，以科學發展觀爲統領，以貫徹落實"民生工程"爲主線，以落實目標任務爲重點，團結奮進、開拓創新、狠抓落實，取得了目標任務全面完成、重點工作新突破的好成績。擴大覆蓋面、基金徵繳創下了歷年新高，基金管理、落實調待政策、確保發放以及信息化建設等取得了明顯的社會效益，基礎工作進一步完善，機構自身建設和經辦管理服務能力進一步提高，爲我市構建社會保險長效機制，維護社會穩定做出了積極的貢獻。
一、着手民生工程，堅持開拓進取，我市社保工作邁上了新臺階
--堅持民生爲本，以讓更多人享有社會保障爲目標，社會保險擴面徵繳取得新突破。，根據市委、市政府"九大民生工程"的要求，我市社保工作把"讓更多的人享有社會保障"作爲推進社會保險事業發展的重點目標，採取多種措施，努力擴大社會保險覆蓋面。截止年底，養老、工傷和生育保險參保人數分別達到16068人(其中退休人員5718人)、5878人(其中農民工2067人)、458人，完成全年目標任務的101%、100%、和104%。養老保險、生育保險去年底分別淨增1448人、146人，養老保險增幅達歷史之最。
基金徵繳是社會保險的生命線，我局今年通過加大對企業當期繳費和清理歷史欠費的稽覈力度，立足新起點，增添新措施，挖潛增收，千方百計提高基金徵繳率，加之我省貫徹落實國發[]36號文件，近三年內落實各項促進就業的優惠政策，特別是下崗失業人員社保補貼政策的落實，促進了大量斷保人員續保。養老、工傷和生育保險三險種徵收總額達5920萬元，其中養老保險5803萬元，比去年增收2300萬元，完成全年目標任務的138%;工傷保險112萬元，完成全年目標任務的101%;生育保險5萬元，完成目標任務的125%。社會保險費徵收創歷史新高，切實發揮了保發放籌集資金的主渠道作用。
--着力維護穩定大局，確保發放取得新成果。按照市委、市政府的要求，我市社保以高度的政治責任感和歷史使命感，不斷強化舉措，積極籌措資金，認真做好全年的確保發放和待遇調整工作，鞏固和發展了"雙百"成果。今年底離退休人數達到5718人，比去年增加了1310人，共計發放基本養老金5979萬元，比去年增加了1883萬元，增幅達45%;今年支付工傷保險待遇102萬元，比去年增加70萬元，增幅達218%。養老保險和工傷保險待遇支付額均是近年來增幅最大的一年。
今年2月我局按照四川省勞動保障廳、四川省財政廳《關於增加企業退休人員基本養老金的通知》、《關於調整企業工傷人員相關待遇的通知》，爲全市企業退休人員和工傷人員調整了基本養老保險和工傷保險待遇，人均月養老金由821元提高到955元，增幅達16%，切實保障了退休生活待遇，提高了退休人員晚年生活質量，讓廣大退休人員充分享受到了社會進步和經濟發展的成果。
--着手困難羣體生活保障，妥善解決了原城鎮集體企業超齡人員的養老保險問題。今年3月，達州市勞動保障局《關於解決城鎮集體企業參加基本養老保險有關問題的通知》出臺後，我局認真貫徹落實，抽調專門人員精心組織，調查摸底，全力配合勞動保障、檔案和各主管部門做好原始檔案的收集、審覈工作，力爭在政策範圍內切實解決我市困難羣衆的養老保險問題，做到能保盡保。截至12月底，我市已有830名(其中170多人屬低保對象)原城鎮集體企業超齡人員按《通知》精神納入社保，並按月領取基本養老金。
--積極爭取上級轉移資金，做好省級統籌和支援地震災區互助金工作。，我局在確保完成與上級轉移支付掛鉤的硬性目標任務的基礎上，同時積極做好與省、市社保局的協調工作，多次到上級爭取中央財政養老保險專項轉移支付和省級調劑資金，全年共爭取到賬資金905萬元，及時彌補了我市保發放資金缺口。同時完成了養老保險省級統籌和上繳工傷保險支援地震災區省級互助金上解計劃，共上繳養老保險統籌基金140萬元，工傷保險基金24萬元。
--社會化管理服務工作不斷推進。自實施企業退休人員社會化管理服務以來，我市社會化管理服務工作不斷推進，鄉鎮、社區勞動保障平臺建設全面展開，在勞動保障、財政部門的協同下，基本落實了各退管服務機構的人員、經費、場地等問題，明確了退管機構"管理、服務、維權、協調、教育"等五個方面共15項職能，逐步形成"統一規章制度、統一基礎臺賬、統一工作規程"的新機制，並借鑑學習蓬安經驗，積極探索居住在農村的企業退休人員社會化管理服務的新路子。到目前我市已有5203名企業退休人員實行了社會化管理服務，社會化管理服務率達91%，其中社區管理率71%。
--信息化建設取得新進步。，按照金保工程全省聯網計劃要求，我市繼續加大養老保險數據庫建設，繼續清理、覈實、錄入歷史數據，同時以全省養老保險個人賬戶管理情況專項檢查爲契機，對個人賬戶的建賬、記賬和轉移等基礎數據進行了清理補充，按省、市社保統計報表設計的指標內容，及時補充新數據，確保了各類統計報表的上報工作。今年，我局還進一步加大對信息系統軟、硬件的投入，及時對局域網絡進行升級，建立健全了分工明確、職責清晰的數據管理長效機制，全市企業退休人員待遇調整全部通過計算機處理完成，切實保證了退休人員調補待遇的及時到位，並檢驗了我市基礎數據庫的完整準確。數據庫的完善不僅加快社保管理向精細化、規範化轉變，而且爲全省養老保險互聯互通、資源共享打下基礎。
--內控制度不斷健全，基金安全得到進一步保障。社會保險基金的安全完整，直接關係到廣大參保人員的切身利益，影響着社會保險穩定與和諧。今年以來，我局將基金管理作爲首要責任加以落實，一是加大了內部控制制度建設。按照《四川省社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》、《內部會計控制規範(試行)》和《社會保險基金審計監督管理辦法》等，制定和完善了《市社保局內部控制實施細則》、《市社保局基金財務管理制度》，《市社保局內部監督稽覈辦法》和《信息系統操作規程》等管理制度，爲我局進一步規範基金管理、遏制違規擠佔、挪用基金的行爲提供了制度保障。二是隨着金保工程建設的推進，我市基金財務全面實現了會計電算化管理，使用了全省統一的基金財務應用軟件，基礎數據按月彙集上傳，充分發揮了財務信息系統監督功能，財務管理日趨規範。三是提高與銀行、郵局的合作質效，確保基金的安全和保值增值。主動做好與合作銀行、郵局的協調工作，並針對代收社會保險費、銀行基金賬戶的管理以及養老金代發工作提出了改進完善措施，督促銀行執行社保基金優惠利率，促使各合作銀行、郵局從維護社會和諧穩定的大局出發，進一步提高服務質量，協助社保部門從徵收、管理、發放各個環節管理好社會保險基金，並實現社保基金在運營中的保值增值。
二、充分肯定成績，認真總結社保工作新經驗
目前經濟社會正處於轉型期，各種社會矛盾凸現，一系列緊迫的`任務接踵而至，社保工作克服了人少事多，任務重、條件差的矛盾，以高度的政治責任感和歷史使命感積極應對挑戰，想辦法，添舉措，一步一個腳印紮實穩妥地向前推進工作，確保了各項目標任務的完成。
(一)爭取市委、市政府堅強領導和有關部門的大力支持，是做好社會保險工作的重要前提。，社會保險擴面工作被市委市政府列入我市"九大民生工程"之一，體現了政府對社會保險工作的高度重視，市政府領導在分工調整後，及時親自聽取社保工作專題彙報，對我市社保工作給予充分肯定，提出明確要求，並多次對具體問題作出重要批示。與此同時，通過我局積極爭取，市財政將社會保險費徵收工作成本費用納入財政預算，有力地支持了我市社會保險擴面徵繳工作的深入開展。政府出臺了《市人民政府辦公室關於加強社會保險擴面徵繳工作的通知》、《市人民政府辦公室關於事業單位、民間非營利組織工作人員參加工傷保險有關事宜的通知》和《市人民政府關於建築施工企業參加工傷保險有關問題的批覆》等相關文件，與相關主管部門下達了目標責任書，形成了擴面徵繳由部門分管領導具體抓，層層抓落實的工作局面。同時我局主動與財政、工商、審計、民政、工會、安監、建設等有關部門溝通情況，加強政策協調，相互配合，建立了部門分工合作機制，尤其是煤礦、建築企業以及事業單位等參加工傷保險方面得到了市安監、建設和教育部門的鼎力支持，部門間形成了工作合力，有力地推動了各項工作的深入開展。
(二)加大社會保險稽覈力度，確立"以稽覈促徵繳"的思路。針對今年達州市下達的基金徵收任務重，我局制定了"圍繞目標任務，以稽覈促徵繳"的總體思路，加大對企業繳費稽覈力度，實現"應保盡保、應收盡收"，從源頭上防止基金流失。將稽覈工作的重點放在企業是否按規定申報繳納社會保險費、是否按協議補繳歷年欠費以及煤礦企業工傷保險參保繳費情況等，並充實稽覈人員隊伍，由分管領導帶隊深入所有參保企業一一實地稽覈，根據稽覈出的問題形成《社會保險稽覈整改意見書》，將違規內容和事項、整改標準和時限告知企業，要求企業限期整改。
(三)落實目標責任，實行重點目標進展按季分析彙報。今年我局將養老、工傷、生育保險的擴面徵繳目標分別落實到各股室相關人員，養老保險和工傷生育保險各由一分管領導負責抓，將目標任務完成情況與個人工資獎懲掛鉤。爲督促工作的有效開展和保證目標任務的完成，實行每季度召開一次目標工作分析通報會，分管領導和相關目標負責人在會議上一一發言，對本季度目標任務的推進情況、採取的辦法措施、存在的問題以及下一步的打算進行公開彙報，分析討論。對工作不力、目標進展不明顯的股室或個人要求彙報原因，並提出改進措施。通過定期召開目標進展公開分析會的方式，有效地激發了職工工作的主動性和積極性，爲大家相互學習取經、創造性地開展工作搭建了一個很好的平臺，從而也保證了重難點目標任務的順利推進。
(四)加強機構自身建設，規範經辦行爲，提升服務質量。
社會保險機構是社會保險政策的執行者、業務管理者、待遇落實者，更是推進社會保險事業持續健康發展的責任者，加強能力建設尤爲重要。近年來，我局十分重視機構自身建設，堅持"細節決定成敗"這一管理理念，並將之落實到我市經辦工作的各個層面，業務運行的各個環節。一是注重服務細節，強調安全和效率並行，確保我市業務經辦流程日臻完善，形成以"業務處理中心"爲中樞的業務運行系統，以"數據管理"爲核心、以稽覈審計爲手段的內部監控體系，進一步實現了各業務環節之間的高效傳遞。二是規範行爲，健全完善各項制度。完善了《市社保局工作制度》，健立了經辦管理和服務長效機制。強化了首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，對服務質量要求有章可循。三是辦事程序進一步簡化，今年以來，我局在辦理個體人員參保繳費、職工個人辦理退休待遇審覈等環節上，採取了一些便民措施，爲避免參保人員往返奔波於社保局和農行，我局將今年的養老保險繳費標準直接公佈在市農行繳費窗口上，同時農行在社保服務大廳內也設立了自動刷卡收款機，這樣，參保人員在農行或社保服務大廳都可一次性辦理完畢參保繳費。退休待遇審覈方面，我局改變了以往由前來辦事的人員在各業務股室穿梭辦事的局面，採取由經辦人員收集當月資料，月底集中完成局內部後臺處理程序，最後通知退休人員前來領取審批後的相關資料，不僅提高了辦事效率，而且得到了廣大參保人員的好評。四是加大投入了金保工程軟硬件設施建設，及時更新升級了軟件系統，電腦、打印機、複印機等現代化辦公設備齊全，我市社保業務全面實現了計算機操作和信息化管理，避免了人爲因素造成的舞弊、差錯等經辦管理風險，增強了業務經辦的科學化、規範化、高效化水平。今年以來，我局還進一步規範了涵蓋政策諮詢、社會保險登記、申報繳費、關係轉移、待遇審覈的"一站式、一條龍"的窗口服務，並將服務內容、辦事程序、辦事紀律在社保服務大廳內予以公開，增加了辦事的公開性和透明度，爲建設"陽光社保、誠信社保"夯實了基礎。
三、存在的問題
雖然我市社會保險工作取得了顯著的成績，但是當前還存在不少差距和問題：一是社會保險徵繳目標任務逐年提高，尤其是工傷保險擴面徵繳舉步維艱，事業單位、建築施工企業參加工傷保險還未按計劃推進。二是社保全民覆蓋的逐步實現以及人口老齡化導致退休人員數量快速增長，加之國家近幾年大幅度調整養老金水平，月發放額不斷增大，基金潛在的風險已十分明顯，保發放工作面臨巨大危機。三是爲保證全市改革任務的完成，大部分國有企業在改制、改組和破產清算時，歷史欠費按市委相關文件採取了掛賬處理，無法徵收入庫，基金欠費流失慘重。四是社區平臺建設滯後，社會化管理服務水平低。財政還未將社區退管服務機構的工作經費列入預算，全面接受管理企業退休人員服務工作條件尚不具備，社區管理率較低。五是工作經費嚴重不足，制約了我市社保工作的正常開展。近年來上級部門爲加大管理力度，相繼提出了一些新的管理要求和措施，如退休人員社會化管理服務、社保信息系統聯網建設(金保工程)、建立指紋生存認證系統等工作都需要財政提供經費保障，而且這些工作的開展建設情況也作爲每年目標考覈的重要內容，將直接影響中央財政對我市社保專項資金轉移支付和省級統籌基金調劑力度。
2018年主要工作安排
一是繼續做好社會保險擴覆徵繳工作，增大基金規模，降低支付風險，充分發揮社會保險互濟、保障和福利功能，努力將更多有參保意願的弱勢羣體納入社保範圍，爭取實現我市城鎮居民養老保險全覆蓋。二是協助市委市政府全面完成企業改制任務，處理好三無難改企業職工養老保險遺留問題，切實解決困難職工的後顧之憂，化解改制工作中的矛盾。三是鞏固煤礦企業農民工工傷保險擴面成果，推進建築施工企業、事業單位參加工傷保險工作。貫徹落實達市勞社發[]393號《實施意見》，將界定範圍內的企業"老工傷"人員納入工傷保險統籌，落實支付相關待遇，徹底解決"老工傷"問題。
總結過去的一年，取得的成績是市委、市政府的正確領導、有關部門的支持配合和全體職工共同努力的結果。在新的一年裏，我們將面臨更大的挑戰和壓力，仍將面臨擴面徵繳難、收支缺口增大等困難，我們將按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，增強信心，以奮鬥應對挑戰，發揚團結拼搏、開拓創新的精神，紮紮實實抓好各項工作，爲促進我市又好又快發展，構建和諧做出新的更大的貢獻。