如何防止國有資產流失？

《指導意見》指出，要強化監督防止國有資產流失。9月14日，國企改革吹風會上，國資委副主任張喜武着重強調，國有企業改革首先要加強監管、防止國有資產流失。“這一條做不好，其他改革也難以取得預期成效，這是推進國有企業改革的一條重要經驗和根本保障”。

解讀怎麼算國資流失?誰來決定國有資產的價值?如何防止國資流失?《指導意見》指出：“對混合所有制企業員工持股，提出試點先行”，那員工持股是否有國資流失風險?

對此，張喜武昨日一再強調，監管是防止國有資產流失的防護網。國有企業改革首先要加強監管、防止國有資產流失，這一條做不好，其他改革也難以取得預期成效，這是推進國有企業改革的一條重要經驗和根本保障。

據介紹，《指導意見》提出了一系列措施，比如強化企業內部監督特別是“一把手”的監督，防止權力濫用;強化出資人監督;建立健全企業國有資產的監督問責機制等。

中投顧問研究總監郭凡禮稱，國有資產流失主要包括國有資產的出資者、管理者、經營者，因主觀故意或過失，違反法律、行政法規和規章，造成國有資產的損失;國企出現股權改制行爲，國有資本售讓給個人或民營資本。

郭凡禮表示，國有資產的價值一般由專業評估機構評估。員工持股是國企改革的一個重要方向，雖然這會使國有資產比例有所減少，但是對國企發展有利。《指導意見》中提到的監督防止國有資產流失其實更大程度上是指第一種國資流失。