衛生局2017衛生工作計劃

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2017年是實施十二五規劃承上啓下的關鍵之年,爲構建城鄉一體化的醫療衛生服務體系,統籌城鄉衛生事業協調發展,保障人民羣衆身體健康和生命安全,提出2017年衛生工作任務。

衛生局2017衛生工作計劃

一、指導思想、工作思路和目標

1、指導思想:以大會和即將召開的十八大精神爲指導,貫徹落實科學發展觀,繼續深化醫藥衛生體制改革,完善衛生服務體系,統籌城鄉衛生協調發展,提升醫療保障水平,促進公共衛生服務均等化,增強人民羣衆健康素質。

2、工作思路:繼續深化醫藥衛生體制改革,鞏固“基藥、一費制和績效工資制”成果;提升羣衆醫療保障水平,抓好衛生惠民利民工程;統籌城鄉一體化發展,促進基本公共衛生服務逐步均等化;加強行業作風建設,構建和諧醫患關係;穩步推進公共衛生、農村衛生和社區衛生,提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的應急處理能力,爲羣衆提供安全、高效、方便、價廉的醫療衛生服務。

3、工作目標:實現全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發生;醫療保障實現無縫覆蓋面,保障水平全市領先;衛生服務體系健全完善,服務能力顯著提升;資源配置合理,鄉村衛生一體化管理;公共衛生城鄉實現均等化;完成區委、區政府和上級主管部門交辦的各項工作。

 二、具體工作

(一)以公共衛生爲中心,加強重大疫病防控

推進11大公共衛生服務項目,全面完成居民健康檔案建檔工作,規範化電子檔案建檔率達100%,在注重數量的同時,更加註重質量的提高,嚴格執行公共衛生考覈實施細則,實現全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發生,促進公共衛生服務均衡發展。

1、提升衛生應急能力。完善各項應急預案,健全衛生應急管理機制;加強應急隊伍建設,做好應急物資儲備;開展應急處置演練,提高應急實戰能力; 落實責任追究制度,強化醫療機構在突發公共衛生事件應急處置和突發事件醫療救援中的責任;確保依法規範、科學有序、快速有效地處置突發公共衛生事件。

2、加強重大疫病控制。嚴格執行疫情監測、報告制度,加強預警預測工作,認真落實預檢分診制度,強化發熱門診和腸道門診建設,防範手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染防控,做到早發現、早報告、早處置;

落實擴大免疫規劃政策,搞好疾病預防與控制,認真實施免疫規劃,計免相關傳染病得到有效控制,杜絕接種事故發生;繼續實施現代結核病控制策略,抓好結核病人的診治與歸口管理;認真落實艾滋病“四免一關懷”政策,開展免費諮詢檢測和高危行爲干預工作,遏制艾滋病擴散;做好碘缺乏病等重點地方病的監測,普及健康知識,加強慢性非傳染病防治(疾病預防控制工作任務另文下達 )。

3、強化衛生監督執法。規範行政執法、行政處罰、行政審批等行政行爲;強化依法行政,健全崗位責任制,完善行政執法監督制約機制和行政執法責任制度;落實衛生行政執法責任制,建立權責明確、行爲規範、監督有效、保障有力的行政執法體制;

規範公共場所衛生、醫療機構、傳染病防治等衛生監督,完善醫療機構不良執業行爲記分管理,加大對醫療機構的監管力度,嚴厲打擊非法行醫,堅決取締無證行醫,防範不具備執業資格的人員執業,規範異地執業和超範圍行醫,建立對醫療市場的長效管理機制;加強日常監督執法、綜合執法及專項整治力度,嚴格執法、文明執法,做到服務與監督並重,把衛生行政執法工作做好做實(衛生監督工作任務另文下達)。

4、夯實基層婦幼保健。以“一法兩綱三網”爲核心,以實施“降消”項目爲重點,努力提高機構服務能力,強化產、兒科標準化建設,切實加強基層婦幼保健,抓好兩個系統管理,竭盡全力控制可避免死亡的孕產婦和兒童死亡(婦幼保健工作任務另文下達 )。

5、開展愛國衛生運動。加強城鄉環境綜合治理,推進改水改廁工作,揭制狂犬病疫情,加強健康促進行動,促進健康文明的生活方式(愛國衛生工作任務另文下達)。

 (二)實施衛生民生工程,推進衛生惠民利民

1、新型農村合作醫療。提高新農合籌資及參合水平,籌資金額增至290元/人年,農民個人繳納50元/人年,中、省、市、區補助240元/人年;科學制定和調整醫療費用補償方案,擴大農民受益面,基金節餘率控制在政策範圍內,提高農民受益程度,住院醫藥費政策範圍內報付比達70%,最高報銷封頂線調增到12萬元;

加強新農合信息化建設,提高網絡化管理水平;加強基金監管,防範基金風險,確保基金安全;加強對定點醫療機構服務行爲和醫療費用監管,特別是 “一費制”的監管,嚴肅查處騙(套)取新農合基金行爲,遏制過度醫療和醫藥費用不合理增長,真正做到增資擴面不僅是數量的增加,更有質量的提高。

2、衛生基礎設施建設。建設基層醫療衛生機構信息化平臺195個;擬投資300萬元啓動新橋、河沙和復橋等3個鄉鎮衛生院改建工程;完成高升社區衛生服務中心建設。

3、孕產婦住院分娩補助。繼續實施農村孕產婦住院分娩補助政策(500元/人次),農村孕產婦住院分娩率達93%,孕產婦死亡率降低至40/10萬以下,嬰兒死亡率降低至11‰以下。

4、兒童重大疾病補償。對兒童患白血病、先天性心臟病、慢性腎功衰三種重大疾病開展補償工作,不斷提高保障水平,參合兒童補償覆蓋率達100%。

 (三)深化衛生體制改革,促進體制機制創新

繼續深化醫藥衛生體制改革,鞏固新農合、基本藥物制度、衛生服務體系、公共衛生改革成果,全面鋪開公立醫療改革,確保“人人享有基本醫療制度”目標的實現。

1、醫療保障。城鎮職工、城鎮居民和新農合醫療保障做到無縫覆蓋,參保率分別達100%,政策範圍內住院費用報付比分別達85%、70%、70%,繼續資助困難人羣參加醫療保障,實施特困羣衆門診救助。

2、基本藥物制度。在基層醫療機構繼續實施基本藥物制度,按照3個100%的要求配套、使用和零差率銷售基本藥物;在區衛生局會計覈算中心的基礎上,抽派財務人員,增設基本藥物集中統一支付平臺,全區基藥結算實行統一集中支付;