建設局全年工作總結及工作計劃

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環保和建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市環保局、規劃局、建設局、城管局的指導及縣人大、政協的監督支持下,認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,樹立和落實科學發展觀,圍繞縣委十屆四次會議提出的目標,團結和帶領環建系統廣大幹部職工,克服一切困難,戰勝了“05·6”特大洪災,經受了考驗。環境保護、城鄉規劃建設管理工作取得了新的成效,實現了新的飛躍,全年實現生產總值5205萬元,實現稅利283.6萬元,各項工作任務全面落實,環建事業進一步發展。

建設局全年工作總結及工作計劃

一、環境保護工作在加強監管中進一步提高

1、全力推進治污保潔工程。堅持抓好排污企業污染物排放總量控制工作,把污染物排放總量控制在分配的指標內,並對污水進行有效處置。採取積極措施削減水體污染負荷,全力推進治污保潔工程。同時,全力抓好縣城生活污水處理廠和生活垃圾填埋場工程項目建設。今年來,污水處理廠完成了土地徵用、廠房設計,招標投標以及設備採購工作。至11月份污水處理廠氧化溝、沉池基儲中控綜合樓、污水提升泵站已基本完成施工、其它配套的基礎工程亦相應建成。生活垃圾填埋場完成了土建工程,防滲工程已完成80%以上。

2、加強環境建設項目管理,嚴格把好新建、改建、擴建項目的審批關,認真執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度,從源頭上控制污染。今年完成審批建設項目10項,污染物排放登記註冊27個,總投資1373.4萬元,其中環保投資53.8萬元,佔總投資3.9%。“三同時”執行率達100%,完成了紫城工業園,馬頭、回龍中心鎮和2項公路建設擴建工程項目的環境影響評價工作。同時,加強了對放射源,危險廢物環境管理工作,完善有關的設施和管理辦法。

3、繼續做好環境保護責任考覈工作。今年根據市下達的責任考覈目標,制定了詳細的工作方案,把考覈的內容分解到各有關部門。局領導親自部署,召開專門會議落實工作方案。針對考覈目標內容及自身存在的問題,逐項解決。自身觖決不了的,建議縣政府牽頭解決,如監測站標準化建設中的專業技術人員編制問題,車輛問題以及設備配置問題都得到了較好地落實,局機構設置問題也作出了合理的配置和安排。通過抓目標考覈,促進了環境保護工作的開展。

4、堅持以預防爲主,治理爲輔的方針,加強環境監管和執法力度,進一步健全環保管理機制。以排污申報登記爲基礎,排污總量控制爲主線,排污許可爲核心,加強對水泥、印染、電鍍、鐵礦等重點污染源進行綜合治理。今年,督促排污企業投資225萬元進行廢氣、廢水的治理,促進了重點污染源全面達標工作。

5、認真開展了維護羣衆權益打擊環境違法行爲專項行動。按照盛市的通知要求,成立了專項整治領導小組,制訂了工作方案。重點整治違法排污行爲,特別是對非法開採稀土礦的環境違法行爲,與有關部門組成聯合執法檢查組,針對羣衆反映強烈的濫採亂挖,造成水土流失,生態環境受到破壞等問題,進行了綜合整治,強化復綠工作。開展這一行動以來,召開專門會議3次,聯合公安、國土、安監等12個部門、單位,出動人員387人次進行清查,檢查企業62家,取締關閉違規開採的稀土礦15間、金礦1間、鐵礦1間、廢油加工廠1間,無證開採瓷土4間、沒收採礦鉤機2臺、推土機1臺、壓縮機1臺及一批採礦設備,銷燬採礦廠房、水池、爐窯等生產設施。與此同時,着力整治排污設施閒置不運行和超標排放污染物的行爲,加強了對重點污染源監管力度,以良好的工作成效,維護人民羣衆利益。

6、環境監測方面。

環境監測工作圍繞標準化建設健全管理體系,配備技術手段,增強人員,保證了監測任務的全面完成。①按時完成了“城市環境保護責任考覈”的常規監測。飲用水源一年12個月的監測(必測項目10個),保證了縣城居民的飲用水安全;江河水質逢單月監測(有四個監測斷面、監測項目共26個),根據監測數據分析水質狀況及其變化趨勢,如有反常及時報告、迅速查找原因以消除污染隱患,保證向東江輸送優質水源;縣城空氣質量每週監測3天(有3個監測點、監測項目3個,全年有效監測日達150天);縣城區域環境噪聲測點111個(覆蓋縣城建成區面積5.1平方公里、每個測點測20分鐘),縣城道路交通噪聲監測點17個(每個測點測20分鐘、同時統計車流量);監測縣城煙控區內排放廢氣的單位共26家。監測數據及時上傳到市監測站。

②完成了全縣污染源的廢水、廢氣監視性監測,爲環境統計、排污申報、排污收費提供依據。對縣重點污染源及排放有毒污染物的單位加大了監測頻率,嚴格監督其治污設施是否正常運行、有無不法排污,並將設施的處理效率及時反饋給廠家,給予技術指導,使其設施能達到最佳的處理效果。

③積極協助市環科所完成馬頭、回龍鎮建設中心鎮環評的環境質量監測工作。同時,完成3宗污染事故仲裁監測,提供了科學公正的仲裁依據。

④迅速完成“11·6”車禍(105國道新豐小鎮與從化交界路段)造成水體、空氣污染的應急監測和跟綜監測,及時做好水、空氣質量的預警和解除工作,避免了人、畜的傷亡。

⑤全站人員通過了監測員證複查理論考試的`全省統考,通過了~年全省監測系統能力驗證考覈(空氣SO2、NO2密碼樣考覈,結果經省監測中心站評定爲滿意)。完成了《二00四年新豐縣環境質量報告書》的編寫工作,以詳實的數據分析、說明我縣的環境質量狀況及變化趨勢,並提出了改善環境質量的對策和建議。

二、規劃建設管理不斷取得新的成績

城鄉規劃建設管理工作按照縣委、縣政府提出的“突出三大戰略重點”和“加快三化進程”的總體思路,不斷開拓進取,努力拓展發展空間,在困難中尋找出路,在實踐中尋求發展,掌握了工作的主動權,推進了城鄉規劃建設事業的發展。

1、城鄉規劃不斷完善和提高。5年來,圍繞“拉大城市框架、擴大人口規模、突出城市特色”的目標,堅持以規劃爲導向、爲龍頭,認真抓好縣城總體規劃、中心鎮規劃、小區規劃的編制工作。在市規劃局的組織指導下,委託中山大學、廣東工業大學完成了縣城總體規劃的修編以及城鎮體系規劃的編制工作,今年又再次委託廣東工業大學對縣城總體規劃重新進行修編。全縣三個中心鎮,紫城工業區的建設規劃已全部通過專家論證和評審。同時,在總體規劃的指導下,完成了縣城各小區的建設規劃,尤其是豐江河兩岸、體育場館配套工程以及縣城南部的重點工程建設項目的規劃建設取得了突出的成績。各功能區域規劃方案逐步完善,城鎮建設在規劃的指導調節下,建築特色突出、建築水平提高、建設速度加快,城市框架進一步拉大,縣城建成區從“九五”計劃期間的4.9平方公里到“十五”計劃期間的5.7平方公里,城鎮人口不斷增加,城市化水平進一步提高。

2、市政基礎設施建設不斷完善,城市功能進一步提高。近5年中,城市基礎設施投入逐年加大,重點工程建設項目建設步伐加快。據統計,2001年來投入市政建設資金累計11,940萬元。完成了縣城人民廣場二期工程改造、人民路等路段鋪築工程、工業園主幹道路、自來水擴容工程、城東、新富、豐城市場建設、城區河道改造,豐江河堤、體育場館、豐江河兩岸美化、綠化區,黃坡大道、文體西路及體育館道路,垃圾填埋嘗污水處理廠等工程。其中~年市政建設投入5345萬元,重點建設縣城污水處理廠、垃圾填埋嘗豐江河兩岸道路、綠化、亮化和黃陂路、文體西路、體育場館配套設施以及其它下水道工程。

3、建築業繼續穩步發展。重點工程建設項目仍保持較好的發展趨勢,在過去的5年中,建築施工項目在建工程193項,施工面積411,934m2,施工總產值17,447萬元。竣工工程178項,竣工面積345,233m2,竣工總產值14,347萬元。其中,~年在建工程39項,施工面積75943萬m2,總投資3642萬元,竣工工程18項,竣工面積67479m2,竣工總產值4454萬元。私人報建112戶,建築面積51608m2,投資2632萬元;單位報建38戶(含補報4項),建築面積97873m2,投資5716萬元。各建築施工企業認真貫徹文明施工制度,加強施工現場管理和內部經營管理,注重提高建築施工總體能力,以較好的實力爭取了市場,取勝於市場,促進了建築業的持續穩定發展。

4、建設市場和建築工程管理不斷完善和加強。建設市場進一步規範,依法建設和依法管建設水平不斷提高,根據建築法律法規和政策,認真貫徹建設工程招投標法和規章,不斷完善建築市場,嚴格執行招投標工作程序,建立和完善了50萬元以下國有投資招投標管理辦法,實現了建設工程公開、公正、公平競爭。5年來,建設招投標工程280項,其中公開招標53項,竟標200項,備案工程27項,招標投資總額32114.31萬元,招標投標率達到100%的要求。~年建設工程招投標33宗,公開招標9宗,競標16宗,備案7宗,招標投標總額2803萬元。

建築工程管理圍繞質量與安全的目標,強化文明施工制度,嚴格執行強制性標準,規範了施工現場管理行爲,質量安全保障措施不斷提高,安全意識、質量意識、責任意識、以人爲本的理念不斷增強,05年,繼續組織施工企業,房地產開發企業負責人培訓學習和外出取經,堅持大檢查和企業自查相結合的質量安全季度檢查制度,根據市建設局的要求,全年組織企業負責人,項目經理以及五大員160多人次參加上級組織的培訓和在局舉辦的各類型培訓班。促進了建築施工質量安全水平的提高。

5、城市管理進一步加強,市容環境質量不斷改善。在城市管理要求提高,人民羣衆居住環境改善,商業貿易不斷擴大的情況下,城市管理職能部門認真履行職責,積極開拓,克服了資金短缺、人員不足、管理手段薄弱的種種困難,保持了城市整潔、乾淨、美化。環衛部門工作盡職盡責,加強內部管理,健全制度,努力調動幹部職工的積極性和創新精神,在今年“05·6”水災和市運會期間,動員全所一切力量、調動一切積極因素,以主人翁的精神,全力以赴地投入到抗洪搶險和生產自救中去。洪水剛過,即迅速組織全所人員,調集車輛清除街道砂石、餘泥,疏通下水道,清除於泥、砂石300多噸,清理面積15,000多m2。市運會期間,全所職工加班加點,全力做好清掃與保潔工作,保證了街道整潔、乾淨,爲提升新豐形象作出了不懈的努力和貢獻。園林、城監部門努力發揮職能作用,積極配合縣的中心工作,堅持集中整治與日常管理相結合的制度,順利完成了市運會有關城市管理的目標和城市綠化建設的要求,使城市“四化”建設成效得到進一步鞏固和提高。

6、房地產管理進一步加強,房地產開發持續發展。房管部門在繼續抓好房地產法規政策落實的同時,努力做好服務,積極主動地解決好公產房歷史遺留問題,想方設法理順好當前房管中的突出矛盾,提出合理化建議報請縣政府討論,促成了一些制度和規定的出臺和實施。與此同時,積極做好“解困房”的建設方案和組織實施工作,使拾十項民心工程”有關解困房工作的方案在我縣得到落實。既爲政府分了憂,又爲民解了困。此外,根據城市化發展以及人民羣衆改善居住環境的要求和住宅商品化的趨勢,積極引導和支持開發商開發房地產,通過改造舊城,開發高尚住宅小區,提升了城市品位。05年,商住樓開發繼續保持穩中有升良好的勢頭,開發商住樓5處,開發面積38500平方,總投資達到785萬元。

7、建築設計、地質勘察部門主動溶入市場,以市場爲導向,調整管理結構、變靜態管理爲動態管理,在激烈的市場競爭中爭取了主動,加強了溝通,取得了建設單位的信任和支持。工程造價部門認真貫徹“統一計價規則,有效控制消耗量,徹底放開價格,正確引導企業自主報價,市場有序競爭形成價格”的改革思路,實行量價分離的工程計價模式,實現了政府定價到市場定價的轉變。既增強了服務意識和危機意識,又增創了經濟效益,在今年建設市場有所疲軟的情況下,保持了穩定的發展。