深圳歷屆市委、市政府高度重視中小企業發展，近年來，進一步加大工作力度，解放思想，創新思路，出臺了一系列強有力的扶持政策措施，全市中小企業發展環境不斷優化，中小企業在我市國民經濟中的比重不斷提高，成爲我市建設現代化國際化先進城市的生力軍和建設和諧深圳的重要羣體。
爲健全中小企業發展的法制環境，我市於今年１０月１日正式頒佈實施《深圳經濟特區促進中小企業發展條例》。該條例從我市可持續發展的戰略高度出發，緊密結合特區實際，大膽創新，勇於突破，在公共服務、創業扶持、創新推動、市場開拓、資金支持、融資促進和權益保護等方面加大對中小企業的扶持力度，進一步優化我市中小企業的發展環境。
中小企業已成我市重要生力軍
截至今年３季度，全市共有各類中小企業３４．４萬家，佔全市企業總數的９９．３％。今年前３季度，預計中小企業實現增加值３４００億元，約佔全市生產總值的６１％（不含金融業和房地產業），其中，規模以上中小工業企業實現增加值１９００億元，約佔全市規模以上工業增加值的６５％。深圳中小企業發展也呈現出以下特點：成長速度快、上市公司多、創新能力強、領軍企業多、社會貢獻大。
近年來，爲促進中小企業發展，我市不斷優化相關政策、營商、創業環境，培育和扶持我市中小企業做大做強。召開高規格會議、出臺含金量高的政策是一大創新點。根據我市中小企業的發展特點和需求，創新性地制定了一系列政策措施，如《關於加快民營經濟發展的意見》、《關於進一步加快民營經濟發展的若干措施》等重要文件。市委、市政府連續召開高規格的全市民營經濟工作會議，強力推進民營及中小企業發展。爲幫助企業抗擊國際金融危機，我市連續出臺了《關於優化政府服務促進產業發展的若干措施》和《關於積極應對國際金融危機保持經濟平穩發展的若干措施》兩個重量級文件，突出對中小企業的扶持。２０１０年９月，市政府召開全市工業經濟工作會議，把民營經濟工作作爲會議的一項重要內容，並印發了《關於進一步促進民營經濟發展上水平的意見（徵求意見稿）》，於近期修改完善後出臺，進一步促進我市民營及中小企業上水平發展。而今年１０月１日我市正式頒佈實施《深圳經濟特區促進中小企業發展條例》。
此外，按照市委市政府“分類指導，突出重點，梯度扶持”的思路，我市也創新思路着力培育民營領軍骨幹企業、上市及擬上市企業、成長型中小企業三支重點企業隊伍，並通過制定針對性的扶持措施，集中資源扶持這些企業做強做大。
通過上市培育促中小企業發展方式轉變
培育中小企業改制上市不僅可以幫助中小企業利用資本市場有效地解決了融資問題，更爲重要的是，中小板的企業上市標準、創業板的“兩高六新”定位是民營企業轉型升級的指向標，引導企業更多地進入戰略性新興產業，優化我市產業結構；改制上市的巨大財富效應和廣闊發展空間爲民營企業轉型升級提供了強大的自發動力，吸引企業不斷加強自主創新和產品升級。中小企業改制上市的過程就是企業按照資本市場導向建立現代企業制度、提高創新和盈利能力、實現發展方式轉變的過程。
我市引導和推動中小企業改制上市工作，始終堅持“以企業爲主體、政府引導推動、社會中介紮實服務”的工作原則，着力於爲中小企業改制上市構建良好的運行機制體制。２００４年５月深交所推出中小板以後，深圳市政府將推動中小企業改制上市、通過資本市場做大做強作爲推動全市民營經濟發展的一項重要戰略措施來抓。２００９年，出臺《關於扶持我市中小企業改制上市的若干措施》，爲降低企業上市成本，在市民營及中小企業發展專項資金設立了企業改制上市培育項目資助計劃，向改制上市企業分３個階段提供總額最高達３１０萬元的政府資助。２００９年共對５１家改制上市企業提供了３６４９萬元的資助。各區也設有配套資助資金，對每家上市企業資助最高達３５０萬元。並印發了配套文件，大力推動中小企業利用資本市場實現跨越式發展，進一步打造我市中小企業改制上市的`政策高地。
２０１０年（截至１１月底），我市在境內外上市企業共３８家，募集資金合計４２０億元。其中中小板１８家，佔今年全國中小板新增上市企業總數的１０％，募集資金２５５．４６億元；創業板１４家，佔今年全國創業板新增上市企業總數的１３．３４％，募集資金１３０．４７億元；境外上市６家，募集資金３４．８９億元。同時，還有８家企業（中小板４家，創業板４家）已通過證監會發行審覈等待掛牌上市。中小企業上市培育工程不僅爲我市造就了一批優秀上市企業，而且通過政府引導，吸引了一大批中小企業沿改制上市路徑實現規範發展，爲我市中小企業上市的可持續發展積累了豐富的後備資源。截至目前，我市有１１００多家中小企業基本達到創業板上市財務指標，其中處於改制階段的企業有２１６家，完成改制處於輔導期的有１２５家，完成輔導已報證監會待審覈的有３４家。我市已制定了系統性、針對性的培育及服務工作計劃，對處於不同階段的上市後備企業實施個性化的跟蹤服務和扶持。
上述成績的取得，與深圳獨特的中小企業營商環境息息相關，充分體現出深圳所具有的獨特的創新創業人文環境、有利的創新創業地理環境、寬鬆的創新創業政務環境、適宜的創新創業政策環境、高效的創新創業配套環境等方面的諸多優勢。
“十二五”重點開展“1234”工程
“十二五”期間，我市將實施中小企業和民營經濟發展上水平大提升計劃，重點開展“１２３４”工程：即“完善一個體系，打造兩個亮點，壯大三支隊伍，優化四個平臺”。
――完善一個體系：圍繞《條例》的出臺，逐步健全配套法規規章，完善中小企業和民營經濟發展的法律保障體系，全面優化發展環境。
――打造兩個亮點：一是把培育民營及中小企業上市打造成促進發展方式轉變的亮點；二是把企業家培育打造成民營及中小企業人才培訓的亮點。
――壯大三支隊伍：以四大支柱產業、三大戰略性新興產業和優勢傳統產業爲重點，不斷培育壯大民營領軍骨幹企業、上市（擬上市）企業和成長型中小企業隊伍。
――優化四個平臺：進一步建設好融資擔保服務平臺、創業創新服務平臺、國內國際市場開拓服務平臺等重點公共服務平臺，同時，加快健全完善中小企業運行監測平臺。
深圳加大創業扶持力度優化發展環境
時間：2010-12-2 9:03:26 來源：深圳特區報 作者： 我來說兩句
《深圳經濟特區促進中小企業發展條例》
7大亮點簡評
《深圳經濟特區中小企業發展促進條例》根據國家《中小企業促進法》等有關法律和行政法規，並結合深圳經濟特區中小企業發展的實際情況，從公共服務、創業扶持、創新推動、市場開拓、資金扶持、融資促進、權益保護等七方面提出了系統完整的措施和辦法，涉及中小企業創業、創新、發展成長的各方面，爲中小企業營造了一個公平競爭和健康發展的良好環境和氛圍，並積極調動政府和社會資源解決中小企業發展中存在的困難和問題，引導和鼓勵中小企業創新發展，爲我市中小企業發展提供了法律保障和依據。在目前我市中小企業發展工作的實際情況的基礎上，《條例》的亮點體現在以下幾個方面：
一、成立高級別中小企業發展工作領導小組。《條例》第六條提出設立由市長兼任組長的中小企業發展領導小組，統一領導全市中小企業工作。
二、更加關注小型企業和微型企業。秉持扶弱助強的理念，《條例》將“扶弱”對象指向“小型企業和微型企業”，第三條明確提出，針對小型企業和微型企業制定專項扶持政策。
三、創新社會化服務體系建設。《條例》第十三條至十六條，提出多項舉措，旨在推動公共服務管理體制和運行機制的創新，提升公共服務的質量和效率，同時促進中介服務組織的規範發展，進一步完善中小企業社會化服務體系建設。
四、鼓勵創業。《條例》第二十二條至二十三條，提出了創業優惠政策，給予創業者資金上的支持，積極鼓勵本市戶籍人員創業，提出由政府加強中小企業創業基地的規劃和建設。
五、鼓勵中小企業創新。《條例》創新地提出了在政府資助的科技創新項目中，將一定比例的項目交由中小企業實施開發，確定了中小企業創新的主體地位，並進一步推動中小企業創新發展。
六、政府採購。《條例》第四十二條提出“政府採購不得設置不利於中小企業的歧視性條件。中小企業生產的產品和提供的服務，在同等條件下，政府採購應當優先購買。”
七、資金扶持力度不斷加大。根據《條例》，政府不僅將從財政資金上加大對中小企業發展的扶持力度，而且在融資方面，提出了中小企業發展基金和中小企業銀行的建設構想，同時通過貸款風險補償、銀行信貸與中小企業信貸傾斜掛鉤制度，鼓勵金融機構爲中小企業貸款融資。