黑龍江省2008年前累計有12.7萬名高校畢業生未就業，加上今年19萬名畢業生，共有近32萬名畢業生需要就業。爲支持大中專畢業生自主創業，省人力資源和社會保障廳近日出臺政策，規定凡有自謀職業、自主創業願望，依法進行工商登記註冊的2007年以來的大中專畢業生均可申請小額擔保貸款，金額每人不超過5萬元，期限爲2年。對合夥經營和組織起來就業的，可根據人數適當擴大貸款規模。
有貸款意願的大中專畢業生需憑畢業證書、人事檔案或存檔憑證、居民身份證和戶口原件及複印件、工商營業執照副本及副本複印件、項目可行性分析及實施計劃書、參加創業培訓的結業證書及複印件，到戶口所在地和項目所在地勞動和社會保障局提交申請。經項目審覈，並對微利項目認定和擔保機構審批後，到指定銀行辦理貸款手續。爲減輕大中專畢業生負擔，凡從事微利經營項目的，所申請的`貸款由財政全額貼息，個人不另外支付利息。
據介紹，作爲必要條件，大學生在申領小額擔保貸款前應參加創業培訓。目前，全省各地市和部分縣設立了100餘所創業培訓基地，由經過國際勞工組織、人力資源和社會保障部聯合培訓過的師資對學員進行培訓。此外，爲降低畢業生自主創業門檻，黑龍江省還進一步放寬了市場準入條件，允許創辦企業首次出資額爲零，畢業兩年以內的畢業生從事個體經營的，3年內還將免收管理費、登記費和證照類等行政事業性收費。