些標段。有氣力的承包商儘可能多投標段。報投標段數目太少，投標覆蓋面小，限制了投標操
作靈活性，降低中標率；太多了，在限定時間內，標書編制任務重，編標職員精力分散，影響
標書編寫質量而降低中標率，同時還加大了購買、編制標書的用度開支。一般報投3～5個標段
較爲適當。在選擇工程標段位置方面，一是所選標段工程施工內容要與本單位施工強項相吻合
；二是要做到標段大小兼顧，施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現場查看後再做決定；
三是要留意避開實力較強的競爭對手。二、投標書的編制編制投標書是投標工作的主要內容。一般業主出售標書以後，會很快召開由投標單位參
加的標前會並組織現場考查，以解答投標單位對標書及施工現場的疑問。所以，投標單位在購
買標書後要抓緊時間認真閱讀、反覆研究招標文件，列出需要業主解答的題目清單和需要在工
地現場調查瞭解的項目清單。工地現場調查的主要內容包括：地貌(植被)地形情況、當地天氣
水文情況、道路交通狀況、就地取材的料源分佈、自然材料的開採條件和質量、採購材料的價
格、各種材料的運輸間隔、電源水源情況、通訊條件、物價消費水平、社會治安狀況、綜合社
會經濟情況等。現場考查後要立即制定編標計劃，明確職員分工，使整個編標過程按計劃進行，以免造
成前鬆後緊，粗製濫造。投標書的主要內容是工程預算標價和施工組織設計。編制預算要留意
以下幾個題目：第一，採用的定額要正確，業主沒指定的，一般採用同行業國家最新定額；第
二，各項預算單價要考慮施工期間價格浮動因素；第三，工程量以業主給定的工程量清單爲準
，即使發現有明顯的錯誤，未經業主書面批准不得自行調整；第四。其他項目用度預備費、監
理費、暫定金等要按招標文件要求列計；第五，預算編制完成後要經他人複覈審查，切不可有
誤。另外還要留意工程預算與施工組織設計相同一，施工方案是預算編制的必要依據、預算反
過來又指導調整施工方案，兩者是相互聯繫的同一體，不可分離編制。工程施工組織設計是中標後施工治理的計劃安排和監理工程師監視的依據之一，一定要
科學公道、切實可行。施工組織設計主要包括：項目經理部職員機構組成、工程施工方案、工
地平面佈置、工期進度安排、勞力和設備調配、質量保證措施、安全生產措施、後勤供給措施
等。工程施工方案是其中的關鍵，直接影響到預算標價及投標的成敗，投標單位要根據現場考
察情況，初定幾套方案進行測算、比較。以確定公道、經濟的方案。工期安排至少要比業主限
定時間提前10天，以取得標書評審中工期提前獎勵得分。三、確定投標終極報價投標終極報價是投標單位以標書編制的預算價(標價)爲基礎，綜合考慮各種因素後對預
算標價進一步修訂的報價，可以在標書中列報，也可以以降價函的形式另報。投標單位投標最
終報價一般要佔整個投標書分值的60％～70％，將對是否中標產生直接影響。所以，一定要根
據所做工程預算認真分析、反覆比較，以使所確定的終極報價最大限度地接近最優報價(得滿
分的報價)，進步中標率。以下根據招標工程報價類型的不同，就如何確定終極報價分別論述
。公道標報價公道標是工程招投標常用的最基本形式，現階段黃河下游基建工程施工招標大部分採用
這種形式。所謂公道標就是業主根據工程設計預算，制定出工程招標“標底”，投標單位的'投
標終極報價與業主的標底相比較，誤差在業主限定的公道範圍之內的投標單位，纔有資格中標
。投標單位的投標終極報價與標底的誤差在限定的範圍內(一般爲-20％～＋10％)者，稱之爲
“進圍”。確定候選中標單位資格後，業主將組織職員全面評審進圍單位的投標書，計算出投