水利工程可同時爲防洪、供水、灌溉、發電等多種目標服務，水利工程的修建對控制水流，預防洪澇災害有着重要的意義，同時對調節與分配水量以滿足人民生活及生產用水的需要起到巨大的作用。水利工程能夠正常運轉的關鍵就在於水利工程的施工管理工作是否到位，只有對水利工程的施工管理工作不鬆懈、緊抓不放，才能促使水利工程的有效實施，管理工作進一步走向正規化，並且推進水利工程建設事業的健康發展，保證水利工程施工的安全運行。另外，在加強管理建設的同時也要對水利工程建設施工過程中安全隱患問題進行細緻的分析，究其根源所在。根據對水利工程實施建設的具體考察，可以規避施工過程中的安全隱患，加強防控措施的監管，這也是當前水利工程施工建設的重點內容。
1 水利工程建設施工過程中存在的安全隱患及原因
1.1 當前水利工程建設施工中存在的一些安全隱患
當前水利工程建設施工中存在的一些安全隱患主要有：施工現場安全防護措施薄弱，事故隱患漏洞多;施工過程中髒亂差現象隨處可見，野蠻施工頻頻發生;對於工程規模較大，施工單位多的水利工程建設，往往現場工地分散，交通聯繫多有不便，安全管理系統體系建立難度大;施工企業人員和經費不足使得安全生產管理總體上呈弱化趨勢。
1.2 施工過程中安全隱患問題存在的原因
施工過程中安全隱患問題存在的原因主要有：臨時僱傭人員過多存在一定安全隱患，大多數施工企業的現場作業人員除工種隊長和少數工種的個別業務骨幹是正式簽訂勞動合同的職工以外，其他都是根據工程需要臨時僱傭的人員，甚至有的企業除少量管理人員以外幾乎都是臨時員工。另外，由於水利工地多數位於較偏僻的地區，加之工程季節性強，施工團隊對保節點、搶工期等方面管理嚴格，卻淡化了文明施工的管理理念;對於水利工程文明工地的評選主要以業主爲主，施工單位並不參與評比，使得施工單位本身在施工過程中並不注意文明施工;我國目前大多數水利施工企業已改製爲民營性質，企業股東往往急於收回投資，使得安全經費投入不足，加之片面的追求經濟效益最大化，最終導致水利建設工程中存在大量安全施工隱患。
2 水利工程建設安全施工的有效預防
2.1 施工隊伍組建時重視安全管理，從組織上落實安全無論是業主還是施工單位的項目部門、基層班組，對其宣導文明施工的重要性，制訂安全施工制度，進行定期的制度教育，層層落實安全管理。對於施工單位安全制度的制定，必須結合本部門、本班組自身情況，制定一套既有針對一般要求、一般情況下的安全制度，也有結合各單位情況提出特殊要求的制度。
2.2 施工要抓好安全教育，在思想上重視安全
施工安全的核心問題是安全意識的提高。一方面，應加強各施工單位管理層及主要負責人的安全意識，水利工程施工過程中能否貫徹安全第一的準則，關鍵取決於施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作爲各項工作中首先考慮的問題。另一方面，要加強每個管理人員及員工安全意識的推廣，使大家時刻繃緊安全這根弦，爲貫徹安全制度、落實安全措施，提供了強有力的思想保證。
3 水利安全施工質量的基本特點
3.1 工程的施工質量波動大
大多數水利工程的建設週期都比較長，在其實施建設的過程中很容易受到各種關係的影響，或者非系統因素的影響，這就有可能導致水利工程施工質量受到影響，出現較大波動性。水利工程施工質量的影響因素呈現多樣化，其中任何一種因素髮生了變動，都會對水利工程的施工質量產生影響。
3.2 質量檢驗的侷限性比較大
水利工程在實施建設的過程中具有整體性，其建築位置也是是固定的， 這就使得對其進行質量檢驗的過程中難以對其進行分解、拆卸甚至移動，所以當工程完工，進行最終的質量檢驗時難以發現工程內在的、隱蔽的質量缺陷。
3.3 施工質量具有隱蔽性
由於水利工程在施工過程中工序交接情況發生較多，也就會產生許多中間產品或者隱蔽工程，於是，就會出現較大機率的誤判情況。
4 提高水利工程安全施工質量的措施
對於水利工程的安全施工應從以下幾方面着手抓起： 首先，施工建設組織是否制定相關並且切實可行的規定。水利施工建設應秉承安全第一、質量第一的原則，制定具有針對性並且可操作性強的質量管理、技術管理體系，以切實可行的保證施工的安全，確保其在環保、消防及文明施工等各方面都符合規定。其次，水利建設施工機械的配置也很重要。水利建設施工機械配置的選擇，除應考慮其數量配置上對施工質量的保證外，還應注意機械本身的可靠性、安全性、靈活性以及技術性能、工作效率及質量等方面。最後，還應注意水利建設施工現場總體佈置是否合理，是否有利於水利工程建設的順利進行，是否有利於保障施工質量的有序發展，尤其是對於施工場地的道路規劃、材料的存放、給水供電、材料的供應、防洪排水以及主要機械設施的'佈置等方面要更加重視。
5 水利工程建設安全施工過程的管理把控
在管理水利工程建設安全施工的過程中，管理者需要從以下幾個方面對其把控：第一，加強水利工程建設安全系統的管理監督;第二，施工現場着重注意安全管理;第三，對關鍵施工對象嚴格控制，對關鍵施工工序嚴格把關，確保安全生產;第四，管理過程實施全方位的安全控制，管理流程標準化。
總的來說，要合理把控水利工程建設安全施工的問題，不但要保證管理時間上足夠，還要保證管理涉及面的廣泛程度。在整個水利建設施工過程中，要統籌兼顧，也要把握好重點工作;要嚴格監管關鍵施工程序，又要全面管控一般施工環節;要保證主要施工管理人員的施工安全，又要抓好全部施工人員的安全;要重視高峯期的施工安全，又要注意其他期間的安全問題。
6 結束語
隨着人們安全意識的提高， 建設施工安全得到越來越多的重視，淺析水利工程的安全施工問題就顯得尤爲重要。水利工程建設施工過程中存在的安全隱患，不僅影響施工設備導致工程質量受到影響，同時也對施工人員的工作狀況與人身安全密切相關。針對這些安全施工問題，不僅需要監管者對施工現場的整體把握，同時也需要施工人員安全意識與文明施工意識的不斷加強，應從多方面着手，全面實現水利工程建設安全施工的有效運行。
參考文獻
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