一、情況與現狀
西城區區屬國有企業共有16家，2002年將全部完成改制。在企業改制的全過程中，按照區委要求，堅持“四個同步”、落實“三個保證”，即：企業改制與建立健全黨的組織同步，建立法人治理結構、配備企業行政經營班子與配備黨組織領導班子同步，企業按新機制運行與開展黨的工作同步，建立健全企業各項經營管理制度與建立健全黨組織的工作制度同步。黨組織設置、黨組織活動和黨組織經費要保證。堅決防止在改制過程中淡化、削弱黨的領導的傾向。
第一，建立黨組織參與決策的機制
公司母體及控股企業都在組織結構上實現了“雙向進入，交叉任職”。黨組織和工會組織的負責人通過法定程序分別進入了董事會或監事會。同時採取基層黨支部書記兼任行政副職的作法，使黨務幹部的工作適合了改制的需要。
第二，堅持黨管幹部原則，把黨和幹部與董事會聘任經營者行使用人權相結合，建立了選人用人新機制
聘任子公司經營者，試行了由該公司董事長與總公司黨政聯席會提名，總公司組織、紀檢部門考察，總公司黨政聯席會提出任用意見，子公司董事長及公司派出董事貫徹黨政聯席會意見，由子公司董事聘任的方法。企業黨組織管理幹部主要體現在“五管”上，即管用人標準，管走羣衆路線的用人方法，管用人程序，管幹部教育、培養、考察、監督，管領導班子的思想作風建設。改制後總公司黨委仍然堅持對各控股子公司班子進行考察，並把考察結果向總公司黨政領導班子及董事長彙報，在反饋意見時，由總公司組織部門、主管組織工作的領導和被考察公司的董事長共同與被考察單位的領導班子談話、反饋。二者有機結合，既讓董事長掌握所聘幹部的思想作風表現，黨管幹部的原則又得到了落實。同時也把黨管幹部的原則與企業董事會總經理依法行使用人權結合起來。
第三，在摸索中提煉出改制企業黨建工作“十不變”的做法
即：黨的隸屬關係不變，黨組織政治核心作用不變，“老三會”發揮作用不變，兩個文明一起抓的方針不變，廉潔自律作風不變，民主集中制的原則不變，黨管幹部的原則不變，黨組織參與重大問題決策不變，全心全意依靠職工辦企業不變，黨政領導同獎同罰不變。
第四，堅持黨風廉政建設責任制
改制小企業與總公司脫離行政隸屬關係，但總公司黨委與控股公司間繼續執行黨風建設責任制。總公司黨委書記與基層支部書記、總公司經理與下屬各公司董事長，下屬各公司董事長與總經理繼續履行黨風廉政建設責任，使此項工作從制度上得到保證。
第五，對與總公司脫離資產關係的小企業黨的工作實行屬地管理
區委組織部針對中小企業改制後由於資產關係變化而引發的行政和黨組織隸屬關係變化的新情況，及時制定下發了《關於調整區屬國有、集體企業黨組織隸屬關係有關問題的通知》。根據資產關係和屬地原則，已有7個非參股改制企業黨支部共49名黨員整建制轉入屬地街道工委管理。
改制後各企業黨組織以改革和創新的精神加強和改進黨的工作，積極適應現代企業制度下的法人治理結構，在“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作基礎上，進一步樹立“完全融合，全面促進”的思想，把黨的工作與經濟工作緊密結合，着重在企業發展和經營實踐中加強黨的自身建設。企業的思想政治工作和精神文明建設以企業文化建設爲支點，統一員工的思想觀念，推動企業的經濟發展。
二、問題與矛盾
應當指出我們目前的企業改革還只是初步的，總的看，主要是股權集中度很高，大多都實行國有控股的模式，因而黨建工作也相對較具有可操控性。從西城區改革的實際情況看，在改制中黨建工作順利和改制後黨的工作開展順利的，都是區屬國有成分佔大股的企業，這些從舊體制脫胎出來的企業還保留着一些政治上的傳統，黨建工作在操作上也比較容易。即使存在一些問題，如思想轉變問題，現有黨務工作者的素質不適應轉制後的要求問題，學習教育的時間難以保證問題等，在國有股權佔絕對優勢的情況下，通過努力都是可以解決的。隨着企業改革的進一步深化，投資主體和股權多元化，社會資本介入國有企業改制，以及公有資本不佔明顯優勢的多元投資主體相互參股的混合所有制企業的出現，企業黨建將呈現更加複雜的局面，面臨諸多新的問題。企業黨建工作已經由傳統的公有制企業黨建和非公經濟組織黨建兩大領域，擴展爲混合所有制經濟黨建三個領域。目前，國有獨資企業黨建和非公經濟黨建都已有原則規定。而改制企業及混合所有制企業黨建問題較多。