——一、建立事業部制(M型)的組織結構
事業部制的突出特點是既整體性強，便於集中統一管理，又分層負責，便於靈活決策，以適應瞬息萬變的市場經濟。按照這種組織結構，我們把全市電信企業作爲一個整體，統一組織，統一覈算。縣電信局是市電信局的分支機構，不實行獨立覈算。縣(市)電信局和市局的現業單位，都是區域性的事業部。各單位相對獨立，按職責權限從事經營活動。
市局對全市電信企業經營負總責，負責制定全市經營計劃、政策、策略，制定規劃，確定和實施建設計劃，管理各項資金，實行統一覈算，管理勞動計劃，負責C3管理，保證通信暢通，組織新產品新技術的開發、推廣、。
市局職能機構設立二室六部，即綜合辦公室、黨羣辦公室、計劃財務部、人力資源部、市場經營部、運行維護部、通信建設部、審計部，作爲市電信局的職能管理機構，在局長領導下，對各縣(市)局和市局現業經營單位實施管理。
市局現業設立三個分局、兩個公司、兩個中心。
——二、建立以專業營銷隊伍爲主體的營銷網絡
營銷是企業各項工作的龍頭，全局的各個部門都要緊緊圍繞營銷開展工作。自辦的營業廳(室)要辦出形象、辦出特色；專業公司和專業營銷隊伍要走出局門，向重點客戶、重點階層大力推廣、推銷電信新業務。要利用力量，大力發展委代辦，擴大電信營業網點。在全市形成無時不在、無處不在的電信營銷服務網絡。我們要求營銷和運行維護部門每月召開一次聯席會議，新產品新業務的開發、推廣、應用，每年都要推出一批新產品、新業務。市局設立新業務發展公司，具體負責新產品開發的組織協調工作及其推廣工作。
——三、大力推行規範化、零缺陷，及時、熱情、周到的星級服務
佔領市場、參與市場競爭的根本條件是優質服務。首先，我們要求全體員工要樹立優質服務意識，要把客戶滿意作爲標準，堅持“客戶永遠是對的”、“使客戶的煩惱趨於零”等營銷服務觀念，把承諾轉化爲客戶對電信服務的“放心、安心、舒心”的心理愉悅。其次，全面推行規範服務工程，按照服務標準逐項落實，達到標準的掛星獎勵，退步的摘星處罰，達不到標準的限期整改。第三，進一步完善服務手段，充分發揮“九七工程”的作用，真正實現服務和管理的自動化，多媒體查詢，現場受理，現場配線配號。第四，嚴格執行服務紀律，實行領導服務責任制，出現服務領導首先受罰，實行客戶有理由申告一次下崗制度和違諾賠償制度。第五，嚴格監督保障體系，建立自查、互查、專查制度。專業檢查人員要嚴格監督檢查，要充分利用社會監督員和新聞輿論的力量，加大監督力度，使電信服務時時處於監督之下。
——四、建立矩陣式的運行維護管理體制
C3本地網完成後，電信運行維護管理的形式是向集中統一發展。我們認爲，在尚不具備完全集中統一維護管理的條件下，還必須充分發揮市局、縣局兩個積極性，實行矩陣式的管理體制。縣局設運行維護工作站，負責縣局電信設備的運行維護管理。對縣局運行維護站，縣局直接管理，全面負責；市局運行維護部從業務上直接指揮調度，從技術上支援，定時測試考覈，考覈結果按月反饋給縣局，作爲獎懲的依據。同時，加快集中監控設備的建設，逐步實現全市完全集中統一的維護管理。
——五、建立一體化的財務覈算體制
全市電信企業作爲一個核算單位，市局對縣(市)局實行收支兩條線的收支差額管理，縣(市)局的收入全部上繳市局，支出由市局按月審批下撥。全市電信企業的建設資金要全部集中劃市局，按計劃安排建設資金。各局因通信建設形成的債務也由市局組織償還。各局職工利益仍實行