摘 要：項目成本管理是確保項目三座標指標 （進度、費用與質量） 實現的重要環節， 也是所有利益相關方關注的重點。成本管理工作的有效性關鍵在於項目範圍管理的標準化， WBS是飛機研製項目範圍基線的主要組成， 其明確了完成飛機研製所需要的全部工作。本文簡要論述了WBS在飛機研製項目中成本管理的作用。
關鍵詞：WBS; 成本管理； 目標成本；
一、引言
飛機研製工程是一項“技術難度大且複雜度高、涉及專業面廣且行業跨度大、成本高昂且管理要求不斷創新”的大型複雜系統工程， 與一般項目相比， 具有組成要素多、技術含量高、研製週期長、費用昂貴、涉及利益相關方多、管理難度大等特點， 因而如何在預算費用條件下， 確保項目保質， 按期研製出優質的飛機裝備， 本文提出WBS在飛機研製項目中成本管理的作用。
二、WBS工作分解定義
編制工作分解結構的作用， 從管理的角度看， 是自上而下對項目工作範圍的正式確認。工作分解結構 （Work Breakdown Structure, 簡稱WBS） 主要是將項目可以交付的成果以及項目工作分解處理， 促使其能夠劃分爲較小和比較容易管理的項目內容， 使得在工作的過程中可以找出完成項目工作範圍需要的工作要素， 並且這些工作要素是較爲全面的。
三、WBS工作範圍
飛機研製項目WBS構建過程是一個多目標優化問題的'過程。不僅要界定工作範圍， 又要便於進行任務分工、成本分解和編制計劃等， 而且與飛機研製項目運作模式緊密相關， 因此是一個多目標優化問題。所以飛機研製項目WBS通常採用了自上而下法和標準模板法分解方法。
（一） 自上而下法
自上而下的方式主要是又項目的最頂層的單元進行實施， 並且由上向下和由粗到細等方面對項目加以有效分解， 促使其能夠分解爲多個子項目， 隨後對子項目進行分解處理， 對各個相關的工作包進行逐步細化爲， 從而基本確定飛機研製項目中所包含有的工作內容， 促使這些項目工作的關係更加明確。
（二） 標準模板法
《武器裝備研製項目工作分解結構》 （GJB 2116A） 及航標《飛機系統工作分解結構及代碼》 （HB 7758） 等標準已提出關於工作分解結構要求並已形成了統一模板， 新項目進行工作分解時， 直接調出相應的模板， 進行添加、刪除或修改即可。故此類標準也爲WBS的構建奠定了一定的基礎。
圖1 飛機研製項目WBS示例圖
四、飛機研製費用構成
飛機研製費用構成一般包括從項目啓動階段到項目結束階段所發生的設計費、材料費、外協費、專用費、試驗費、固定資產使用費、工資費、管理費等八項內容。飛機研製費用構成主要根據目標成本及計劃成本進行成本控制處理， 同時對成本管理的目的充分落實和實現。目標成本主要是在項目技術和經濟可行性研究過程中， 根據國家相關部門對項目實施的建議內容， 所批覆的內容 （含批准的技術指標和項目研製總費用） , 根據初步的總體技術方案內容， 對項目過程中可能使用的研製費用初步估算， 這一估算結果是之後企業成本以及項目成本等方面控制效果判斷的依據。計劃成本主要是在總體技術方案凍結之後， 在目標成本方面， 參研單位根據總體技術方案內容對研製費用進行詳細分解， 這一方面的內容也是實施成本控制的主要依據。
五、基於目標成本基線的CBS
依據最終WBS, 以工作任務爲載體， 通過費用與進度、質量、風險等要素的匹配， 綜合平衡分析資源需求， 從而形成項目CBS, 建立目標成本基線；以確保研製工作任務順利完成爲基礎， 通過計劃、組織、控制和協調等活動實現目標成本， 使項目成本管理工作從事後歸集型向過程管控型轉變， 達到項目利益最大化， 促項目經營目標實現。
在項目執行的不同階段， WBS有不同的側重點， 從而致使CBS在各階段的工作內容也不同見圖2項目各階段中WBS與CBS的業務關聯。導入價值工程思想， 推行“目標成本”管理， 建立“目標成本基線”與“成本過程管控”並重的全面預算管理與成本控制體系， 並採取“自下而上”的預算方法形成CBS, 利用作業成本分析法和掙值方法對飛機項目研製成本和飛機單件價格成本進行管控。
圖2 項目各階段中WBS與CBS的業務關聯表
六、結論
WBS是飛機研製項目範圍管理的重要工具， 項目成本管理在具體實施的時候， 不能脫離項目範圍管理而單獨開展。基於WBS的成本管理使得成本更細化， 便於項目縱向的控制。通過事前規劃、事中控制、事後分析及考覈優化， 推進飛機研製項目成本管理水平穩步提升。
參考文獻：
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