摘要：質量是企業的生存之本，而在水利水電建設行業中施工過程的質量控制與管理是水利水電項目建設管理的核心。本文根據水利水電工程的現狀，淺析了在施工過程中如何加強質量控制措施，保證其社會價值的順利實現，併爲企業的發展奠定良好的基礎。
關鍵詞：水利水電；施工質量；控制與管理
水利水電工程具有施工環境和施工工藝複雜性、多樣性的特點。一般來講，水利水電工程項目會涉及到高空作業、水下作業以及山路爆破作業等複雜的作業環節。因此，如何加強水利水電工程施工階段質量管理，將水利水電工程項目投資收益、社會效益和環境效益有效統一起來，以發揮其應有的效果，是水利水電工程施工階段的首要任務［1］。水利水電工程施工階段的質量管理是整個水利水電工程質量管理的核心環節，在很大程度上直接決定着整個水利水電工程建築的使用效果和使用壽命［2］。對於水利水電工程施工階段的質量管理，雖然國家水利部門及地方各級水利部門高度重視，並已制定了一系列的法律法規和技術標準，規範了水利水電工程施工階段的質量管理。但是由於施工階段的質量管理會受到外界各種因素的影響，導致實際的施工階段質量管理工作存在一定的難度，具體的技術操作標準沒有發揮其預設的作用［3］。
一、目前水利水電工程施工階段質量管理中存在的問題
水利水電工程施工建設週期長，易受到外界多種因素的影響，導致水利水電工程項目施工質量水平波動較大，工程項目存在較大的質量安全隱患。水利水電工程施工多是在河流上進行的，受當地地形、地質、水文等自然條件的影響較大，再加上偏遠地區交通不便、經濟欠發達等因素，水利水電工程施工階段質量管理往往達不到預期效果，使工程存在較大的質量安全隱患。下面筆者主要從施工單位方面談談現階段我國水利水電工程施工階段質量管理中存在的問題並進行分析。
（一）質量意識淡薄
在水利水電施工階段，很多施工單位堅持效益至上的理念，經常的做法是爲了趕工期而忽視質量。並沒有把質量管理真正落到實際工作中，質量意識較爲淡薄。
（二）缺乏健全的施工質量控制體制
我國有部分水利水電施工單位不僅漠視國家的法律制度，而且自身缺乏健全的施工質量控制體系，機械設備不完備，施工管理人員和技術人員配置不充足。施工人員素質普遍較低，施工過程不規範，不注重施工工藝及施工技術規範要求，使水利水電工程施工階段質量管理受到一定的影響[4]。
（三）水利水電工程施工材料不合格
水利水電工程的施工大都是在交通不發達的偏遠地區進行，施工材料的運輸受到當地自然地理條件的限制。爲了運輸方便，降低運輸成本，很多施工單位會選擇就近取材，買一些不合格的零件用於工程；再有部分水利水電大型器材及精密儀器由業主負責採購，如果產品不合格，將嚴重導致工程質量。施工材料不合格是引發建築施工事故的直接原因［5］。
（四）施工工藝未能及時得到更新
隨着我國社會經濟的迅速發展，水利水電工程施工技術和建築設備有了一定程度的改善，但是大多數企業出於縮減成本的目的，並沒有進行大規模的技術改革與施工技術革新。使得我國水利水電工程施工工藝相對老舊，並沒有進行數字化、智能化、自動化的改革。落後的施工工藝不僅導致低下的生產效率，帶來了較大的安全質量事故風險，也無法達到相應的技術標準，影響了質量管理水平［6-7］。
（五）施工管理人員不夠充足穩定
我國水利水電工程當前存在的普遍問題是施工管理人員隊伍不夠充足穩定，缺乏專業的固定施工班組，從而在實際運行中造成施工組織和管理雜亂無章，施工單位現場管理更是混亂，執行力度不足，此外還存在許多違法的掛靠資質現象，施工水平不夠高，現存的項目管理模式也是較爲低級落後的包工頭管理，施工理念和施工管理的手段方面都較爲落後。專業技術人員匱乏。
（六）水利水電工程施工階段缺乏可行有效的質量管理策略
我國水利水電工程受實際條件的制約，使得其施工階段的質量管理水平普遍較低，無法實現預期的管理水平。可是，水利水電工程質量管理關乎整個水利水電工程的最終使用效果和使用壽命，可見質量管理的重要性。那麼，我們務必要高度重視，制定有針對性的施工階段的質量管理策略尤爲重要。綜上所述，可見我國當前水利水電工程施工階段存在頗多問題，那麼，作爲施工單位，我們一定要加強施工過程中的控制與管理，建設讓業主滿意、人民放心的水利水電工程。
二、水利水電施工過程質量控制與管理措施
水利水電工程建設在施工過程中必須本着對工程高度負責的精神，提高全員質量意識，採取有效的質量控制手段，嚴格控制質量檢查與監督，不斷提高工程質量管理水平，確保水利水電工程建設質量。水利水電工程建設必須貫徹“百年大計，質量第一”和“質量管理，預防爲主”及“質量責任終身制”的方針[8]。下面就本單位所建設的新疆青河縣喀英德布拉克水電站爲例，淺談如何進行施工階段有效的質量控制與管理。
（一）設置項目部合理的組織機構
爲保證工程施工階段的質量管理，本項目部設置了以項目經理爲第一責任人，以經理部爲管理核心的.組織機構，該機構下設專業職能部門，以及進行現場作業的一線生產人員和其他輔助生產人員。1.職能部門組成。根據本工程合同工作範圍、合同工程量、施工管理和經營管理的需要，設置管理職能部門3個，即生技部、質安部、綜合部。2.各職能部門管理範圍。生技部：負責項目部施工技術措施編制、施工進度計劃編制、現場技術服務、技術資料管理、竣工資料收集和整理等工作；負責項目部工程量結算、合同變更、索賠等工作；負責項目部生產調度、生產協調、生產進度管理工作，負責對外設備租賃使用工作。質安部：負責項目部質量、安全管理的全面工作，及文明施工管理。綜合部：負責日常接待、職工住房管理、食堂管理、辦公用品管理等；負責業主採購的永久建安工程設備的驗收、保管和發放；負責項目部施工材料的保管和發放工作，負責施工設備的使用管理工作；負責項目部財務管理，勞動工資管理。（詳見圖1）
（二）配置充足的人員及齊全的設備
項目部本着精幹、高效的原則配備，經理部成員按照專業分工不同，各自主管施工和經營管理的一個方面，對工程實施全面、有效的管理，不留死角，同時各成員工作內容又互相聯繫、相輔相成。1.項目部人員配置。人員配置與施工進度計劃相適應，項目部根據施工進度計劃節點適時調整人員數量，針對本工程的施工特點，人員隨工程進度要求陸續進場。本項目部開工之初主要是工程預埋階段，進場的人員主要有項目經理1人、項目副經理1人、項目總工1人、電焊工與起重工各1人、電氣和機組（管路）專業人員各2人及其他輔助人員與管理人員若干。而施工高峯期由於施工時間短、任務多，需要較多的勞動力數量以滿足工程高峯期施工需要。
（三）切實可行的施工質量保證體系及措施
要想使工程的質量真正落到實處，就必須要有堅強的後盾作保障，那麼，健全的質量保證體系和切實可行的質量措施就是施工階段工程質量的最好保障。1.健全的施工質量保證體系。本工程嚴格遵守和貫徹ISO9001質量標準,貫徹施工質量終身責任制，各級行政第一負責人均爲各級的質量第一負責人，如出現重大質量問題，各級行政第一負責人不管調往何處，職務如何變動均對本工程的施工質量終身負責。本項目部編制了嚴密的施工組織設計，明確了各負責人的施工管理範圍及責任，責任到人。2.施工管理方面的質量保證措施。建立質量責任制：針對本工程特點，建立各級管理人員，特別是施工人員、工程技術人員、試驗員、材料供應人員、專職質檢人員的質量責任制，明確各自的職責、權限切實做到各司其職、各負其責，職責分明。形成質量從原材料抓起，逐工序把關，人人負責的良好局面，確保質量目標的實現。加強質量教育：由項目副經理負責，定期組織全體施工人員進行質量方面學習，使全體施工人員提高安全意識，爲確保工程質量達標打下良好的思想基礎。堅持技術交底制度：項目開工前必須按程序對班組負責人進行書面技術交底。建立嚴格的檢查制度：工程質量檢查從工程最初開始，逐工序進行質量檢查，全過程進行質量監控，在施工的各個環節上嚴把質量關，把質量管理由事後檢查變爲事前預控和過程控制。發現問題及時糾正處理，未經處理不得進行下道工序。加強試驗工作：調試所要合理組織調試人員，配備必要的調試設備，確保調試工作的順利開展，爲工程質量做好把關工作。建立質量管理例會制度：項目部每週召開一次質量管理例會，邀請駐地監理工程師參加，例會主要聽取各施工班組及質檢部門的工作情況彙報，研究解決發現的質量問題，並聽取和貫徹監理工程師對質量管理工作的意見原材料管控：對所有進場材料進行規定的檢驗和試驗，確保原材料合格，未經檢驗、試驗、以及驗證不合格產品絕不投入使用。竣工資料的歸檔驗收及提交：竣工驗收合格後，施工單位要及時整理、歸檔有關工程的一切資料，形成最終的竣工資料，並及時提交。
三、結束語
水利水電施工過程質量監控管理在水利水電項目管理中是一項極其重要的任務，水利水電施工質量監控管理工作的開展需要企業給予相應的投入。通過質量監控管理的開展，爲企業綜合管理水平的提高奠定了基礎。由於在水利水電工程建設過程中涉及人員衆多，工序複雜，這就要求在每一個生產環節中，每一個參與制造人員切實提高質量意識，遵守國家法律、規範，嚴格按照設計文件和工程建設強制性條文要求進行施工，以確保水利水電建設工程的質量。