論企業集團財務控制

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論企業集團財務控制
  [摘要] 本文簡要闡述了企業集團及企業集團財務控制的內涵,以及其在公司治理中的意義。並針對企業集團仍然存在的問題,試着提出了完善企業集團財務控制的若干措施。
  [關鍵詞] 企業集團財務控制利益交易費用
  
  一、企業集團及企業集團財務控制的基本概念
  
  現在企業集團不僅是企業的集合體,更重要的是要能夠“團”在一起,形成一個能夠統一指揮協調的有機整體體。從這個角度出發,半緊密層企業和鬆散協作型企業與其他企業關係並不密切,難於服從集團的統一指揮,從整合的角度講,在現代市場經濟條件下,企業集團包括核心企業、緊密層企業。這樣更符合企業集團的內涵。
  目前,對於企業財務控制的界定有三種觀點:財務計劃實現論、財權制度安排論、財務控制新論。結合這種三種觀點,在現代市場經濟條件下,企業財務控制的定義爲:以董事會爲主的財務控制主體,在一定的環境下,採取一定的方式最終使資本運動相財務控制目標發展。相應的企業集團財務控制的內涵爲:以集團公司爲主的財務控制主體,在給定的環境下,採用一定的方式是集團資本運動鏈沿着集團公司財務價值最大化的目標發展。
  
  二、完善企業集團財務控制的意義
  
  1.對於企業集團的意義
  (1)實現財務協同效應。財務協同主要有籌資協同效應、投資協同效應等。籌資協同效應是企業集團的`籌資能力遠遠大於成員企業籌資能力的總和。(2)節約交易費用。單個企業通過資本市場籌集債務資金時,需要尋找債權人與債權人進行談判簽約,違約訴訟處理等。發生一系列交易費用。而且企業集團對成員企業資金的籌集與投放進行統一的控制,按照統一的資金安排計劃,調劑成員企業資金的安排計劃,節約了交易費用。(3)增強了財務風險抵抗能力。
  
  2.對其他利益集團的意義
  (1)有利於我國資本市場的健康發展。財務信息被稱爲資本市場的血液,是整個社會資源合理配置的基礎,企業只有提供了真實、公允的會計信息,才能吸引投資者,從資本市場獲得資源。同時,企業集團的上市子公司的健康發展,可顯現資本市場的投資價值,夯實資本市場的市場基礎,加強企業集團財務控制建設,有利於財務控制系統的完善,而完善的企業集團財務控制系統是保證財務信息的質量和上市公司健康發展的重要條件。
  (2)有利於保護中小股東的利益。企業集團財務控制系統的不完善使得集團內上市子公司的大股東很容易侵害中小股東的利益,如佔用上市公司資金,欠付上市公司大量貨款等等。一些上市公司資產重組之後,新任大股東不是花精力搞好公司的生產經營,而是把上市公司當成了提款機,想方設法掏空上市公司的資產。完善集團財務控制系統,可以規範企業集團成員間的關聯交易,以保護中小股東的利益。
  
  三、企業集團財務控制存在的問題
  
  1.預算制度形同虛設。我國目前企業集團的預算控制相對薄弱,預算往往流於形式。一些企業集團即使制定了預算,也缺少對預算實施過程中的監控。2.資金管理散亂,使用效率低下。企業集團資金集中管理的需要和內部多級法人資金分散佔用現實的矛盾已成爲現階段企業財務資金管理中最突出的問題。3.控制、監督、考覈不力。事前控制乏力,事後審計監督走過場,缺乏可行的考覈辦法。4.財務控制缺乏全過程和一體性。5.財務與會計職能不分,機構設置不規範。