加強關於安全技術改造

加強關於安全技術改造 【摘要】針對我國安全技術裝備落後,安全設備基礎薄弱的實際問題,爲加強我國安全技術改造,完善安全生產長效機制的建設,提出了突出重點；注重創新；改革與技改同步；強化企業投入；堅持市場導向；注意協調發展六條原則。又進一步論證和提出了加快我國安全技術改造的四點建議：加強安全技術裝備方面的制度建設；制定《國家安全技術裝備指南》；設立國家安全技術裝備改造項目規劃和完善安全技術裝備改造運行機制。同時還提出國家應要求和支持在企業列入專項資金列入生產成本，用於企業自身的安全技術改造對於專項用於安全技改的資金，國家應設立貼息，減免稅收等優惠政策，激勵企業加大安全生產投入，提高企業本質安全水平。
【關鍵詞】安全投入技術改造本質安全
　
　　安全生產形勢嚴峻已成爲我國經濟社會發展中一個突出的問題。近十幾年來，我國因各類事故死亡人數都在10萬人左右。近年來，重特大事故的數量雖然有所減少，但總死亡人數仍然居高不下，甚至呈現上升的趨勢。

　　造成我國安全生產形勢嚴峻的原因十分複雜,除了生產力總體水平較低,監察體制不夠完善、法制不夠健全和國家企業安全投入強度較低之外，企業安全技術裝備水平落後也是一個非常突出的問題。長期以來，國家和企業在安全生產基礎建設方面投入嚴重不足，安全欠賬太多，尤其是像煤炭等重要的基礎工業問題更爲突出。由於設備老化，技術落後，一些重大危險源得不到有效治理，形成了特大事故隱患，時時威脅着廣大職工和人民羣衆的安全與健康已成我國安全生產工作中的瓶頸。安全技術裝備改造問題如不能及時解決，企業本質安全現狀無法改變，安全生產條件很難保障，也不利於儘快扭轉安全生產形勢嚴峻的不利局面。

　　我國安全生產技術改造的指導思想和發展目標應是：以企業爲主體，以控制重大危險源，治理事故隱患爲主線，以科技進步爲動力，積極採用高新技術和先進適用技術裝備改造提升企業安全技術裝備水平，逐步淘汰落後工藝和技術裝備，合理調整地區經濟佈局，優化安全技術裝備籌資結構，努力提高我國工業系統的整體安全生產水平。堅持安全第一，預防爲主，減少傷亡事故，保障人民羣衆生命和財產安全，促進經濟與社會的可持續發展。

　　近期安全技術裝備發展應堅持以下六條基本原則：

1、突出重點。

　　支持的重點應是對全國安全生產形勢具有有重大影響的高風險行業，主要目標是國內廣泛存在的重大危險源監控和重大事故隱患治理技術或安全措施，以及企業安全生產急需關鍵設備。對一些產業關聯度高、帶動性強、有可能成爲新的經濟增長點的'技術或產品，應將其作爲近期的發展重點。集中資金與技術力量，重點解決問題突出、危害嚴重，受益面較大的安全技術裝備改造項目。與此同時，要堅決制止不合理的重複建設，一般情況下不搞填平補齊和以擴大產量爲主要目的的一般性改造。通過支持優勢企業上能力、上水平、上質量，推進安全技術裝備結構調整。整頓市場經濟秩序，建立健全優勝劣汰機制，加快淘汰浪費資源、污染環境的落後生產能力。

2、技術進步與技術創新。

　　堅持自主創新與技術引進相結合、硬件改造與軟件改造並重，支持具有工業共性、關鍵、前瞻性技術的聯合開發。優先採用技術先進，安全可靠和相對成熟的技術裝備。加快人才隊伍培養，增如必要投入，提高企業安全技術裝備研究、開發、維護和管理水平。要加快用高新技術和先進適用技術改造提升基礎工業、製造業和其他在國民經濟中佔有重要地位傳統產業的本質安全水平，加大對具有廣闊市場需求的安全技術裝備的改造力度，優化產品和技術的安全技術裝備現代化結構，提高勞動生產率，發揮規模經濟優勢，提高工藝和技術裝備水平，增強企業以技術進步推進安全生產能力。結合本行業和企業生產實際發展本質安全型產品，運用自動控制技術，計算機技術，從根本上改善勞動條件，保障安全生產。