論文關鍵詞：車務；調車作業；事故分析；對策
論文摘要：根據2008年至2009年6月全路車務系統調車作業人員車輛傷害事故數據，對調車作業造成的車輛傷害事故特點、傾向性問題和安全薄弱環節進行分析，針對存在的問題提出對策和建議。
近年來，鐵路生產方式和技術條件發生明顯變化，運輸任務量、調車作業量相應增大。但由於調車作業過程中作業人員執行作業標準不嚴格，聯防互控不到位，安全監管責任不落實等問題，導致近期車務系統調車作業人員被車輛撞軋擠壓的車輛傷害事故有所增加。據統計，2008年至2009年6月全路調車作業車輛傷害共造成5人死亡、l5人重傷，分別佔全路同期責任死亡和重傷總數的8．5％和31．9％。死亡人數雖比上個同期(2006年至2007年6月)減少4人，下降44％，但重傷人數同比增加14人，上升14倍。通過分析，造成事故的主要原因是由於調車作業過程中作業人員自我保護不力，違反操作規程或勞動紀律造成自身傷害，但也有安全監督和現場作業控制不到位的問題，教訓極其深刻，必須引起各級單位高度重視。
1 調車作業傷亡事故情況及分析
1．1少數單位控制不力，事故較爲集中。2008年至2009年6月，全路18個鐵路局調車作業車輛傷害事故造成5人死亡，15人重傷。少數鐵路局死亡和重傷事故相對集中。5人死亡分別爲：北京局死亡2人，成都、烏魯木齊局，廣鐵(集團)公司各死亡1人。15人重傷分別爲：哈爾濱、北京、上海局重傷各2人，瀋陽、呼和浩特、南昌、南寧、成都、蘭州、西安、烏魯木齊局，廣鐵(集團)公司重傷各1人。北京局2人死亡分別是北京局南倉站2008年“10．28”事故和邯鄲車務段2009年“5．13”事故。
1．2自我保護意識淡薄，自控能力不強。調車作業人員作業過程中安全意識淡漠和自我保護意識不強，自控能力差導致的事故較爲普遍。5人死亡和15人重傷中，屬於自控能力差，缺乏自我保護造成死亡和重傷的分別爲3人和l0人，分別佔調車作業死傷人數的60％和66．7％。主要是調車作業上下車未抓穩扶牢，失穩蹬空踩滑，墜落後被車輛輾軋等原因造成事故。
1．2．1失穩蹬空踩滑，被車輛輾軋受傷。如上海局金華車務段白龍橋站2008年“11．4”事故，該站一名調車員調車作業時，在車列運行中自第2位車跳下時滑倒，被車輛軋傷左腳。蘭州局隴西車務段甘草店車站2009年“4．13“事故，該站一名學習連接員在調車作業時準備扒機次第4位車輛時踩空，雙腳腳趾被車輛軋斷。站調車乙班進行調車作業，一名學習連結員在登乘運行車列機次第4輛北側車梯時不慎踩空，雙腳被車輪軋傷。此起事故，該調車長違反本段關於“學員在參加實踐教學期間不能單獨頂崗作業”的規定，指派不具備獨立作業能力的學習連結員單崗執行調車作業。該調車長在登乘機車Ⅱ端車梯後，未確認學習連結員是否上車及安全的情況下，即向司機顯示作業信號，違反《鐵路調車作業》(GB／T7178．7—2006)“車列起動後，確認調車人員的好了信號，注意調車人員上車及安全等情況，向司機顯示好了信號”的規定。廣鐵(集團)公司懷化車站2009年“l0．29”重傷事故，調車長未針對學習連接員臨時更換師傅這一情況進行安全預想和重點安排，運轉車間值班幹部也沒有到現場進行把關盯控，導致學習連接員在與師傅分離無人盯控的情況下發生了事故。
1．6培訓流於形式，檢查考覈不嚴。事故單位安全培訓教育組織工作不嚴密，考試內容針對性不強，及格標準設定不高，對未答對的內容不進行復考也不作講評，致使一些職工對應知應會內容不能完整掌握。如廣鐵(集團)公司懷化站2009年“10．29”事故中受傷的學習連接員，於2008年1月由供電單位調入懷化站，該站未按要求對其進行三級安全教育，就安排在連接員崗位學習調車。北京局南倉站2008年“10．28”死亡事故，反映出調車人員對《站細》規定的站場設備安全規定和調車作業應知應會內容掌握不全，安全綜合素質不高，車站領導和安全、教育職能部門對日常培訓教育工作要求不嚴，考覈不力。
2 減少和調車作業車輛傷害事故的對策
對上述事故分析表明：雖然導致車輛傷害事故的直接原因是由於作業人員安全防護不到位，存在違章違紀，缺乏安全意識、安全技能等問題，但一線幹部監管職責不落實、監督檢查不嚴格、現場卡控不到位也是導致事故發生的主要原因。爲迅速扭轉調車作業傷害事故集中多發的被動局面，遏制調車作業傷害事故上升勢頭，應採取如下對策和措施加以解決。
2．1嚴格落實和執行調車作業安全標準。各運輸單位要認真貫徹落實《鐵路車站行車作業人身安全標準》(TB1699-85)、《鐵路調車作業》(GB／T7178—2006)、《鐵路運輸系統作業人員勞動安全關鍵點控制措施》(安監[2000]12號)和相關作業安全標準，嚴格管理，嚴格對標，嚴格考覈，促使各項安全規定和卡控措施切實落到實處，真正做到作業人員執行規章標準到位，安全防護到位，現場作業控制到位，有效遏制調車作業車輛傷害事故多發的勢頭。
2．2認真履行安全管理和監督職責。各運輸單位要堅持樹立“以人爲本”的思想，加強勞動安全基礎管理，專業管理幹部和安全監察部門要切實履行職責，落實安全責任，要針對調車作業存在的安全隱患和突出問題，認真梳理分析，採取有效措施，切實整改到位。要認真查處違章違紀，重點檢查容易造成羣死羣傷的安全隱患，現場作業人員嚴格執行作業標準，切實解決現場作業盲目蠻幹、簡化程序、“兩紀”鬆弛的突出問題。要狠抓對作業人員違章違紀行爲的監督和查糾，對因不負責任、玩忽職守而造成事故的相關人員進行責任追究，有效遏制違章違紀的問題。
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